Toàn văn Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch

Toàn văn Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch (Hình từ văn bản)

Ngày 05/5/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 5681/BTC-QLĐT về việc lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch nhằm đáp ứng tiến độ theo yêu cầu tại Nghị quyết 109/NQ-CP.

Công văn 5681/BTC-QLĐT năm 2026

Toàn văn Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch

Theo nội dung được quy định tại Công văn 5681/BTC-QLĐT năm 2026 thì trong thời gian qua, một số cơ quan, địa phương có văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị hướng dẫn áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu các gói thầu phục vụ công tác quy hoạch sau khi Luật Quy hoạch 2025 có hiệu lực thi hành. Về vấn đề này, Bộ Tài chính đã có hướng dẫn về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch tại Công văn 5681/BTC-QLĐT năm 2026 như sau:

- Theo quy định tại điểm a khoản 2 và điểm e khoản 5 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, các trường hợp chỉ định thầu gồm: 

+ Gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm có yêu cầu cấp bách phải thực hiện ngay theo chỉ đạo tại Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định, Chỉ thị, văn bản thông báo ý kiến của lãnh đạo Chính phủ để bảo đảm hoàn thành tiến độ theo chỉ đạo;

+ Gói thầu lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ, điều chỉnh nhiệm vụ và lập, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan về quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

- Tại Phụ lục III Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 16/4/2026, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương lập, điều chỉnh, phê duyệt các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch bảo đảm đồng bộ, thống nhất với yêu cầu tăng trưởng “2 con số”. Nhiệm vụ này phải hoàn thành trong Quý II năm 2026.

Bộ Tài chính nhận thấy đây là nhiệm vụ cấp bách phải thực hiện để đảm bảo hoàn thành việc lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch theo đúng thời hạn được Chính phủ chỉ đạo tại Nghị quyết 109/NQ-CP năm 2026.

Do vậy, đối với các gói thầu phục vụ công tác quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch (bao gồm cả gói thầu thuộc trường hợp quy định tại điểm e khoản 5 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP) phải hoàn thành trong Quý II năm 2026, chủ đầu tư xem xét quy định tại điểm a khoản 2 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP để quyết định áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn (quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP). Trường hợp chủ đầu tư không áp dụng quy trình rút gọn mà áp dụng quy trình thông thường thì thực hiện theo quy định tại Điều 79 của Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư chịu trách nhiệm bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực thực hiện gói thầu đáp ứng yêu cầu về giải pháp kỹ thuật, tiến độ, chất lượng, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực trong quá trình chuẩn bị, tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết, thực hiện hợp đồng.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có vướng mắc, đề nghị các bộ, cơ quan và địa phương kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để tiếp tục xem xét, hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Bộ Tài chính trân trọng cảm ơn sự phối hợp của các bộ, cơ quan, địa phương.

Quy định về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư mới nhất

Theo quy định tại Điều 23 Luật Đầu tư 2025 thì việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư được thực hiện như sau:

- Lựa chọn nhà đầu tư được tiến hành thông qua một trong các hình thức sau đây:

+ Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

+ Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

- Chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 23 Luật Đầu tư 2025.

- Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư 2025 được thực hiện sau khi chấp thuận chủ trương đầu tư, trừ trường hợp dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.

- Cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư trong các trường hợp sau đây:

+ Đấu giá quyền sử dụng đất hai lần không thành theo quy định của Luật Đất đai 2024;

+ Chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện mời quan tâm trong trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm khi thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư.

- Đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong các trường hợp sau đây:

+ Nhà đầu tư đang có quyền sử dụng đất, trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của pháp luật về đất đai;

+ Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

+ Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung;

+ Nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Xem thêm tại Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch ban hành ngày 05/5/2026.