Thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng thế nào?

1. Thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng thế nào?

Điều 23 Quy định 225-QĐ/TW ngày 14/10/2026, thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng như sau:

- Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được tiến hành từ Ủy ban kiểm tra; ban thường vụ cấp uỷ hoặc cấp uỷ từ cấp trực thuộc cơ sở trở lên (sau đây gọi chung là ban thường vụ cấp uỷ), trừ trường hợp tổ chức đảng cấp trên quyết định kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên cách cấp.

- Ban thường vụ cấp uỷ là cấp giải quyết khiếu nại kỷ luật lần đầu của tổ chức đảng, đảng viên đối với quyết định kỷ luật của Ủy ban kiểm tra cùng cấp.

- Ủy ban kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ và đảng uỷ trực thuộc Trung ương là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo đảng viên do ban thường vụ cấp uỷ trực thuộc cơ sở trở xuống quyết định kỷ luật.

-  Ban thường vụ cấp uỷ tỉnh, thành uỷ và đảng uỷ trực thuộc Trung ương là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo đảng viên do ban thường vụ cấp uỷ cơ sở trở xuống quyết định kỷ luật (trừ trường hợp đã được giải quyết tại khoản 3 Điều 23 Quy định 225-QĐ/TW ngày 14/10/2026); khiển trách, cảnh cáo tổ chức đảng do ban thường vụ cấp uỷ cấp cơ sở trở xuống quyết định kỷ luật.

- Ủy ban Kiểm tra Trung ương là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với các hình thức kỷ luật cách chức đảng viên; khiển trách, cảnh cáo đảng viên do ban thường vụ cấp uỷ tỉnh, thành uỷ và đảng uỷ trực thuộc Trung ương trở xuống quyết định kỷ luật (trừ trường hợp đã được giải quyết tại Khoản 3, Khoản 4 Điều này).

- Ban Bí thư là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với hình thức kỷ luật khai trừ đảng viên (trừ trường hợp do Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định kỷ luật); khiển trách, cảnh cáo tổ chức đảng do cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương trở xuống quyết định (trừ trường hợp đã được giải quyết tại khoản 4 Điều 23 Quy định 225-QĐ/TW ngày 14/10/2026).

- Đối với các hình thức kỷ luật do Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định thì Bộ Chính trị là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng.

- Đối với các hình thức kỷ luật do Ban Bí thư, Bộ Chính trị quyết định thì Ban Chấp hành Trung ương Đảng là cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng.

- Đối với trường hợp tổ chức đảng vừa ban hành quyết định kỷ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại, nhưng do yêu cầu về tổ chức phải chuyển giao, chia tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc kết thúc nhiệm kỳ hoạt động mới phát sinh đơn khiếu nại trong thời hạn quy định thì tổ chức đảng tiếp nhận việc chuyển giao, chia tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc kết thúc nhiệm kỳ hoạt động đó thực hiện việc giải quyết khiếu nại tiếp theo.

Tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật đang khiếu nại nhưng do kết thúc nhiệm kỳ hoạt động hoặc chia tách, sáp nhập thì tổ chức đảng có thẩm quyền vẫn xem xét, giải quyết và thông báo kết quả cho tổ chức đảng tiếp nhận việc kết thúc hoạt động, chia tách, hợp nhất, sáp nhập và đảng viên biết.

2. Thủ tục và phương pháp tiến hành giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng 

Trình tự, thủ tục, phương pháp tiến hành giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng theo Điều 26 Quy định 225-QĐ/TW ngày 14/10/2026 như sau:

- Sau khi xem xét, kết luận, tổ chức đảng phải biểu quyết bằng phiếu kín quyết định hình thức kỷ luật cụ thể. Việc tính số phiếu biểu quyết để quyết định hình thức kỷ luật thực hiện như quy định tại khoản 3 Điều 14 Quy định 225-QĐ/TW ngày 14/10/2026. Trường hợp biểu quyết quyết định hình thức kỷ luật cụ thể không đủ số phiếu theo quy định thì báo cáo tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Khiếu nại kỷ luật đảng thuộc thẩm quyền giải quyết của ban thường vụ cấp uỷ hoặc cấp uỷ (kể cả Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương) thì Ủy ban kiểm tra phối hợp với văn phòng cấp uỷ và các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ cùng cấp hoặc các tổ chức đảng có liên quan giúp ban thường vụ cấp uỷ hoặc cấp uỷ (ở Trung ương là Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương) lập đoàn (tổ) giải quyết khiếu nại. Đoàn (tổ) giải quyết khiếu nại có trách nhiệm giải quyết và chuẩn bị hồ sơ vụ việc khiếu nại trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Ủy ban kiểm tra sau khi giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cáo ban thường vụ cấp uỷ cùng cấp. Ban thường vụ cấp uỷ sau khi giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng phải báo cáo cấp uỷ cùng cấp. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, phải thông báo cho người khiếu nại biết.

- Đảng uỷ bộ phận có trách nhiệm xem xét khiếu nại kỷ luật đảng của đảng viên do chi bộ quyết định nhưng không có quyền chuẩn y hoặc thay đổi, xoá bỏ hình thức kỷ luật mà phải đề nghị Ủy ban kiểm tra đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ trực thuộc cơ sở hoặc đảng uỷ trực thuộc cơ sở xem xét, quyết định.