Đề xuất bổ sung tiêu chuẩn chính trị với luật sư

Đề xuất bổ sung tiêu chuẩn chính trị với luật sư (Hình ảnh từ Internet)

Bộ Tư pháp đã công bố hồ sơ dự thảo Luật Luật sư.

Dự thảo Luật

Đề xuất bổ sung tiêu chuẩn chính trị với luật sư

Tại dự thảo Luật đã đề xuất sửa đổi một số nội dung hiện hành tại Luật Luật sư.

Cụ thể, Sửa đổi một số quy định về: 

(1) Tiêu chuẩn luật sư nhằm xây dựng đội ngũ luật sư có đạo đức, bản lĩnh chính trị, trách nhiệm nghề nghiệp và năng lực chuyên môn, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề luật sư; 

(2) Minh bạch hóa thị trường dịch vụ pháp lý, phát triển các tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân; 

(3) Phân định rõ nội hàm giữa quản lý nhà nước với tự quản trong tổ chức và hoạt động của luật sư; quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số; nâng cao trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư.

Theo đó, mục tiêu của dự thảo Luật nhằm Xây dựng và phát triển đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, am hiểu pháp luật, giỏi về kỹ năng hành nghề và ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế, chú trọng nâng cao tiêu chuẩn chính trị, đạo đức nghề nghiệp của luật sư, có cơ chế sàng lọc đội ngũ luật sư; bảo đảm để luật sư thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định của pháp luật; tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức kỳ thi quốc gia để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư; hình thành cơ chế có điều kiện cho phép viên chức được hành nghề luật sư.

Cụ thể, chính sách tại dự thảo Luật Luật sư tập trung:

- Bổ sung tiêu chuẩn có “bản lĩnh chính trị vững vàng” vào tiêu chuẩn luật sư và giao Chính phủ quy định chi tiết về tiêu chuẩn “Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, có bản lĩnh chính trị, có phẩm chất đạo đức tốt, trong đó tiêu chuẩn “có bản lĩnh chính trị vững vàng” được làm rõ theo hướng luật sư phải có nhận thức đúng đắn về thể chế chính trị và luôn ý thức, trách nhiệm bảo vệ công lý, quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc, không lợi dụng hành nghề luật sư để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị của luật sư được bảo đảm trong cả quá trình đào tạo, tập sự, kỳ thi cấp Chứng chỉ hành nghề để sàng lọc đầu vào của đội ngũ luật sư. Trong quá trình hành nghề, luật sư tiếp tục tham gia bồi dưỡng bắt buộc về nhận thức tư tưởng chính trị, người không đủ tiêu chuẩn này sẽ bị thu hồi Chứng chỉ hành nghề.

- Rà soát bổ sung các quyền, nghĩa vụ của luật sư (các hành vi bị cấm, quyền, nghĩa vụ, chế tài xử lý vi phạm đối với luật sư): Thực hiện bồi dưỡng bắt buộc về trách nhiệm nghề nghiệp, nhận thức về tư tưởng chính trị bên cạnh nghĩa vụ bồi dưỡng bắt buộc về đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư như quy định hiện hành; quy định luật sư không kiêm nhiệm công chứng viên, thừa hành viên; bảo mật thông tin khách hàng trừ trường hợp cung cấp theo yêu cầu của сơ quan có thẩm quyền; tham gia xây dựng, phản biện chính sách pháp luật và các công việc theo đề nghị của cơ quan nhà nước; rà soát, thu hồi Chứng chỉ hành nghề luật sư của những trường hợp không còn đủ tiêu chuẩn đạo đức, chính trị, chuyên môn nghiệp vụ hoặc không hành nghề luật sư trong thời gian nhất định để tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hành nghề luật sư.

Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp đề xuất ra 2 giải pháp để thực hiện các nội dung trên như sau:

- Giải pháp 1. Bổ sung tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị đối với luật sư; sửa đổi, bổ sung quy định về đào tạo nghề, tập sự và kỳ thi quốc gia để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư.

- Giải pháp 2. Sửa đổi, bổ sung quy định về đào tạo nghề, tập sự và kỳ thi quốc gia để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư.

Và giải pháp tối ưu được lựa chọn và lý do lựa chọn là giải pháp 1: Bổ sung tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị đối với luật sư; sửa đổi, bổ sung quy định về đào tạo, tập sự và kỳ thi quốc gia để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư.

Lý do lựa chọn giải pháp này vì:

(1) Thể chế hóa chỉ đạo của Đảng tại Kết luận 69-KL/TW và Nghị quyết 27-NQ/TW, bảo đảm luật sư là người có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, am hiểu pháp luật, giỏi về kỹ năng hành nghề; thể chế chủ trương tại Kết luận 69-KL/TW về việc tổ chức kỳ thì quốc gia để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư, trong đó chú trọng nội dung nhận thức về nghề luật sư, thể chế chính trị; bảo đảm tương đồng với cách thức lựa chọn, bổ nhiệm các chức danh tư pháp khác (thẩm phán, kiểm sát viên...); thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính trong việc cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư.

(2) Giải quyết bất cập, hạn chế trong quá trình thực hiện Luật Luật sư thông qua việc quy định chế định “luật sư tập sự” nhằm nâng cao chất lượng luật sư, tăng cường trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, khắc phục khoảng trống trong quản lý người tập sự thời gian qua; quy định về việc đào tạo, tập sự, bồi dưỡng nghề luật sư cần thống nhất với việc đào tạo, tập sự, bồi dưỡng các chức danh bổ trợ tư pháp khác (công chứng viên, đấu giá viên...); đồng thời, bổ sung một số công cụ quản lý nhà nước và tự quản để khắc phục tình trạng luật sư vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức hoặc có biểu hiện lệch lạc về tư tưởng chính trị của luật sư.

Xem thêm hồ sơ dự thảo Luật Luật sư.