Toàn văn Công văn 3882/BNV-CCVC hướng dẫn mới về nhân sự cấp xã

Toàn văn Công văn 3882/BNV-CCVC hướng dẫn mới về nhân sự cấp xã (Hình từ văn bản)

Ngày 23/4/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 3882/BNV-CCVC về việc trao đổi chuyên môn liên quan đến kiện toàn nhân sự cấp xã.

Công văn 3882/BNV-CCVC năm 2026

Toàn văn Công văn 3882/BNV-CCVC hướng dẫn mới về nhân sự cấp xã

Theo đó, toàn văn Công văn 3882/BNV-CCVC hướng dẫn mới về nhân sự cấp xã của Bộ Nội vụ gửi Sở Nội vụ tỉnh An Giang về việc ký hợp đồng theo Nghị định 173/2025/NĐ-CP về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

- Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 21 Luật Cán bộ công chức 2025

Điều 21. Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức

1. Căn cứ tính chất, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong từng thời điểm và thực trạng, nhu cầu nguồn nhân lực và khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao, cơ quan quản lý công chức quyết định:

…

c) Ký hợp đồng dịch vụ để thực hiện công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị do chưa đáp ứng đủ nguồn nhân lực.”

Thì căn cứ tính chất, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong từng thời điểm và thực trạng, nhu cầu nguồn nhân lực và khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao, cơ quan quản lý công chức quyết định ký hợp đồng dịch vụ để thực hiện công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị do chưa đáp ứng đủ nguồn nhân lực.

Đồng thời, theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 173/2025/NĐ-CP thì các công việc được thực hiện thông qua ký hợp đồng là công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ nội bộ cho hoạt động cơ quan, tổ chức, đơn vị.

“Điều 4. Các công việc được thực hiện thông qua ký hợp đồng

…

3. Công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được, nhằm phục vụ nội bộ cho hoạt động cơ quan, tổ chức, đơn vị do người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức quyết định theo yêu cầu thực hiện kế hoạch công tác.”

Theo đó, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh An Giang căn cứ các quy định nêu trên và hướng dẫn tại Công văn 7415/BNV-CCVC năm 2025 của Bộ Nội vụ về phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã để tham mưu, hướng dẫn việc thực hiện ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ đối với các công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ trong phạm vi nội bộ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

“2. Để bảo đảm nhân sự tại cấp xã đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp vận hành hiệu quả, thông suốt, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý rà soát hiện trạng việc bố trí, sử dụng công chức đáp ứng chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ và tạm thời định hướng danh mục vị trí việc làm tại cấp xã (kèm theo)[4]. Trước mắt bảo đảm số lượng công chức tại các tổ chức hành chính ở cấp xã tối thiểu theo hướng dẫn tại Công văn số 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ.

Từ đó, xác định số lượng công chức còn thiếu để khẩn trương bổ sung nhân lực (nhất là các chuyên ngành công nghệ thông tin và chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng ... ở cấp xã) và các vị trí trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp theo các hình thức sau:

(1). Điều chuyển công chức giữa các xã, phường cho phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ theo Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

(2). Ký hợp đồng lao động đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ (ưu tiên các chuyên ngành công nghệ thông tin và chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng ...) theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

(3). Thực hiện thi tuyển, xét tuyển hoặc tiếp nhận công chức theo quy định tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ trong số biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao chưa sử dụng (bảo đảm không thay đổi tổng biên chế đã được Ban Tổ chức Trung ương giao cho địa phương), nhất là ưu tiên tuyển dụng người có kinh nghiệm, đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ ở cấp xã.

(4). Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức liên quan lĩnh vực chuyên môn như công nghệ thông tin và chuyển đổi số, tài chính, đầu tư, địa chính, xây dựng, tư pháp... bảo đảm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu vận hành chính quyền địa phương cấp xã.”

Đối với những vị trí việc làm thực hiện quản lý nhà nước liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp thì bố trí công chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để thực hiện nhiệm vụ; trường hợp khối lượng công việc lớn thì có thể xem xét ký kết hợp đồng lao động để hỗ trợ công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ. 

Người ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm và không tính trong tổng số biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Xem thêm tại Công văn 3882/BNV-CCVC ban hành ngày 23/4/2026.