
Toàn văn dự thảo Luật sửa đổi 09 luật về quân sự quốc phòng ra sao?
Mới đây, Bộ Quốc phòng đã công bố dự thảo Luật sửa đổi 09 luật về quân sự quốc phòng.
Cụ thể, Dự thảo Luật được thiết kế thành 10 điều như sau:
- Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng.
- Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.
- Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng.
- Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự.
- Điều 5. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Biên phòng Việt Nam.
- Điều 6. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng không nhân dân.
- Điều 7. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lực lượng dự bị động viên.
- Điều 8. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.
- Điều 9. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dân quân tự vệ.
- Điều 10. Hiệu lực thi hành. Dự kiến Luật có hiệu lực ngay từ ngày được Quốc hội thông qua.
Các nội dung cơ bản của dự thảo Luật sửa đổi 09 luật về quân sự quốc phòng gồm:
[1] Các nội dung sửa đổi, bổ sung:
- Luật Quốc phòng: Rà soát, sửa đổi quy định về khu vực phòng thủ để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực (sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 9); đề xuất bổ sung quy định yêu cầu thực hiện trong hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thực hiện mục tiêu bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới (bổ sung khoản 4 và khoản 5 Điều 32).
- Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam: Rà soát sửa đổi nội dung quy định liên quan đến Phó Chỉ huy trưởng, Phó Chính ủy Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh, chức vụ, chức danh của sĩ quan, sửa đổi quy định về hạn tuổi phục vụ cao nhất của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật (sửa đổi, bổ sung các điểm g, h, i, k, n và o khoản 1 Điều 11; sửa đổi, bổ sung Điều 38).
- Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng: Sửa đổi, bổ sung quy định về giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp dự bị để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, điều kiện thôi phục vụ trong Quân đội của công nhân và viên chức quốc phòng để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật (Điều 27; bổ sung điểm khoản 1 và điểm d khoản 3 Điều 34).
- Luật Nghĩa vụ quân sự: Rà soát, sửa đổi quy định về trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự (khoản 8 Điều 3), sửa đổi quy định về các hành vi bị nghiêm cấm gian dối trong khám sức khỏe quân sự (khoản 3 Điều 10), sửa đổi quy định về giải ngạch dự bị (Điều 29), quy định về tổ chức giao công dân được gọi nhập ngũ (khoản 2 Điều 35), quy định về bàn giao hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ phục vụ tại ngũ (khoản 2, 3 và 4 Điều 44), quy định về chế độ chính sách của công dân trong thời gian đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám, kiểm tra sức khỏe (Điểu 49) để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực và giải quyết một số vấn đề phát sinh trong thực tiễn.
Đồng thời, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định tại Bộ Luật hình sự hiện hành liên quan đến xử lý hình sự đối với hành vi trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.
- Luật Biên phòng Việt Nam: Sửa đổi, bổ sung quy định về xây dựng khu vực phòng thủ để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực (khoản 5 Điều 5, khoản 9 Điều 14).
- Luật Phòng không nhân dân: Sửa đổi, bổ sung các quy định về phòng thủ khu vực để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực (điểm đ khoản 1 Điều 11, khoản 2 Điều 13, điểm a khoản 2 Điều 16, khoản 3 Điều 25, điểm đ khoản 2 Điều 33, điểm b khoản 2 Điều 34); về việc phân cấp điều chỉnh thẩm quyền từ Bộ Công Thương chuyển cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (khoản 3 Điều 27); về việc cắt giảm thủ tục hành chính (điểm a khoản 4 Điều 28); xử lý một số vấn đề vướng mắc phát sinh trên thực tiễn (Điều 46).
- Luật Lực lượng dự bị động viên: Sửa đổi, bổ sung quy định về khu vực phòng thủ để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực (khoản 3 Điều 8, khoản 6 Điều 10, khoản 1 và khoản 3 Điều 12, khoản 1 và khoản 2 Điều 23, điểm c, d và đ khoản 2 Điều 27, khoản 3 Điều 28).
- Luật Phòng thủ dân sự: Sửa đổi, bổ sung quy định về khu vực phòng thủ để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực (khoản 4 Điều 34).
- Luật Dân quân tự vệ: Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh (Điều 20, bổ sung Điều 20a, điểm đ khoản 1 Điều 23, Điều 26, khoản Điều 38, điểm c khoản 2 Điều 43).
[2] Nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phân quyền, phân cấp
Dự thảo Luật có quy định cắt giảm thủ tục hành chính quy định tại điểm a khoản 4 Điều 28 Luật Phòng không nhân dân. Cụ thể cắt giảm quy định thực hiện điều kiện đối với cơ sở kinh doanh tàu bay không người lái và phương tiện bay khác; động cơ tàu bay, cánh quạt bay và trang bị, thiết bị của tàu bay không người lái và phương tiện bay khác.
Dự thảo Luật có nội dung quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại quy định về thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện đối với cấp phép nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập tàu bay không người lái, phương tiện bay khác, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và các trang bị, thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay khác tại khoản 3 Điều 27 Luật Phòng không nhân dân.
Đồng thời, với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực một số nhiệm vụ, thẩm quyền cần tập trung, thống nhất trong phạm vi cấp tỉnh thì được đề xuất giao Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh thực hiện, các nội dung đủ điều kiện thì đẩy mạnh phân cấp cho Ban Chỉ huy quân sự cấp xã thực hiện.
Xem chi tiết tại dự thảo Luật sửa đổi 09 luật về quân sự quốc phòng.