Bỏ 04 hình thức lựa chọn nhà thầu tại dự thảo Luật Đấu thầu 2026 dự kiến ra sao?

Bỏ 04 hình thức lựa chọn nhà thầu tại dự thảo Luật Đấu thầu 2026 dự kiến ra sao?

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10/2026) và thay thế Luật Đấu thầu 2023. (sau đây gọi là dự thảo Luật Đấu thầu 2026)

Dự thảo Luật Đấu thầu 2026 bao gồm 8 Chương và 72 Điều, cụ thể:

Chương I. Quy định chung

Chương II. Hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Chương III. Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Chương IV. Mua sắm tập trung; mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế

Chương V. Hợp đồng

Chương VI. Trách nhiệm của các bên trong hoạt động đấu thầu

Chương VII. Quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu

Chương VIII. Điều khoản thi hành

Một trong những nội dung được dự kiến sửa đổi tại dự thảo Luật Đấu thầu 2026 là các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (từ Điều 17 đến Điều 26), theo đó:

- Đơn giản hóa các hình thức lựa chọn nhà thầu trên cơ sở lược bỏ một số hình thức có quy trình thực hiện tương đồng để tích hợp các hình thức này theo hướng:

+ Bỏ hình thức đấu thầu hạn chế và chào hàng cạnh tranh do có tương đồng về quy trình thực hiện (lựa chọn nhà thầu thông qua cạnh tranh) để tích hợp vào hình thức đấu thầu rộng rãi;

+ Bỏ hình thức mua sắm trực tiếp và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt do có tương đồng về quy trình thực hiện (lựa chọn trực tiếp một nhà thầu không thông qua cạnh tranh) để tích hợp vào hình thức chỉ định thầu.

- Tiếp tục duy trì các hình thức đàm phán giá, đặt hàng, tự thực hiện và tham gia thực hiện của cộng đồng do các hình thức này đã được áp dụng ổn định, phù hợp với đặc thù của từng ngành, lĩnh vực và được quy định trong pháp luật chuyên ngành, như đàm phán giá trong lĩnh vực y tế; đặt hàng trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, đường sắt, giáo dục..., qua đó bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đáp ứng yêu cầu quản lý của từng ngành, lĩnh vực.

Về các hình thức lựa chọn nhà đầu tư, dự thảo Luật Đấu thầu 2026 tiếp tục duy trì 04 hình thức lựa chọn nhà đầu tư gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định nhà đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt do các hình thức này đang đang được áp dụng ổn định và chưa phát sinh các vướng mắc, khó khăn trên thực tiễn.

Xem thêm tại dự thảo Luật Đấu thầu 2026.

Bỏ 04 hình thức lựa chọn nhà thầu tại dự thảo Luật Đấu thầu 2026 được dự kiến ra sao? (Hình từ internet)

Cách hình thức chỉ định thầu trong lựa chọn nhà thầu theo quy định hiện hành?

Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15) quy định về chỉ định thầu như sau:

Chỉ định thầu được áp dụng để giao cho một nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm và đáp ứng một trong các yêu cầu sau:

(i) Có yêu cầu cấp bách, khẩn cấp nhằm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bảo vệ chủ quyền quốc gia; ngăn chặn hoặc xử lý hậu quả do sự kiện bất khả kháng, bảo vệ tài sản, tính mạng sức khỏe của người dân; phòng, chống dịch.

(ii) Có yêu cầu về bảo vệ bí mật của nhà nước.

(iii) Thuộc dự án đầu tư công khẩn cấp; dự án đầu tư công đặc biệt; dự án quan trọng quốc gia được cho phép áp dụng tại nghị quyết của Quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án.

(iv) Có yêu cầu, điều kiện đặc thù về chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ; nghiên cứu, thử nghiệm, quyền tác giả, bản quyền, bảo hành hoặc cần bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền, quy hoạch.

(v) Có duy nhất một nhà thầu, nhà sản xuất cung cấp hàng hóa và dịch vụ trên thị trường.

(vi) Thuộc hạn mức áp dụng chỉ định thầu theo quy định Chính phủ.

(vii) Thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

(viii) Thuộc các lĩnh vực chiến lược, các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo đặc biệt.

(ix) Gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng và hiệu quả.