Dự thảo Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính ra sao?

Dự thảo Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính ra sao? (Hình từ Internet)

Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định

Dự thảo Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính ra sao?

Dự thảo Nghị định đề xuất quy định về kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

Dự thảo Nghị định đề xuất không điều chỉnh:

- Thủ tục hành chính để giải quyết công việc nội bộ trong một cơ quan hành chính nhà nước và do cơ quan đó quy định;

- Thủ tục xử lý vi phạm hành chính; trình tự, thủ tục tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm tra; thủ tục hành chính có nội dung bí mật nhà nước.

Đơn cử, một số nội dung về quy định thủ tục hành chính tại dự thảo Nghị định:

* Quy định thủ tục hành chính trong văn bản quy phạm pháp luật

- Thủ tục hành chính quy định trong văn bản quy phạm pháp luật phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:

+ Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả của quy định về thủ tục hành chính;

+ Minh bạch, đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện;

+ Tiết kiệm thời gian và chi phí của cơ quan, tổ chức và cá nhân;

+ Bảo đảm quyền bình đẳng của các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính;

+ Bảo đảm tính liên thông giữa các thủ tục hành chính liên quan, thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng, minh bạch, hợp lý;

+ Bảo đảm quy định đầy đủ, cụ thể các bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính theo pháp luật về kiểm soát thủ tục hành chính;

+ Bảo đảm nguyên tắc số hóa, sử dụng, kết nối liên thông dữ liệu, định danh điện tử, chỉ cung cấp thông tin một lần trong giải quyết thủ tục hành chính.

- Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm đánh giá tác động thủ tục hành chính nếu giải pháp thực hiện chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính. 

- Quy định thủ tục hành chính làm hạn chế quyền của cá nhân, tổ chức; tự do kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng; ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, môi trường, an toàn, an ninh, trật tự xã hội thì các quy định về yêu cầu, điều kiện của thủ tục hành chính phải được quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định, nghị quyết của Chính phủ. Thủ tục hành chính liên thông phải được quy định tại nghị định, nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ trở lên.

- Văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính phải có điều hoặc phụ lục kèm theo quy định danh mục tên thủ tục hành chính.

* Yêu cầu của việc quy định thủ tục hành chính

- Thủ tục hành chính theo quy định của Nghị định này phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và phải đáp ứng các quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 7 dự thảo Nghị định. Thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp phải được tham vấn, lấy ý kiến hiệp hội, doanh nghiệp chịu sự tác động trực tiếp.

- Việc quy định một thủ tục hành chính chỉ hoàn thành khi đáp ứng đầy đủ các bộ phận tạo thành cơ bản sau đây: 

+ Tên thủ tục hành chính;

+ Trình tự thực hiện;

+ Cách thức thực hiện;

+ Thành phần, số lượng hồ sơ;

+ Thời hạn giải quyết;

+ Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính;

+ Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính;

+ Trường hợp thủ tục hành chính phải có mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; kết quả thực hiện thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí thì mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; kết quả thực hiện thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí là bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính.

- Trường hợp không quy định đầy đủ, cụ thể các bộ phận cấu thành thủ tục hành chính trong một văn bản thì phải giao cơ quan, người có thẩm quyền có trách nhiệm quy định để bảo đảm đầy đủ, cụ thể các bộ phận cấu thành của thủ tục hành chính và bảo đảm có hiệu lực cùng thời điểm với văn bản giao quy định chi tiết.

- Thủ tục hành chính phải được quy định bảo đảm thực hiện được trên môi trường điện tử.

Xem thêm tại dự thảo Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính.