Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) có nội dung gì?

Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) có nội dung gì?

Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) có nội dung gì?

Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) quy định về nội dung, cách thức thực hiện dân chủ ở cơ sở, quyền và nghĩa vụ của công dân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở. 

Dự thảo Luật này gồm 06 chương, 62 điều, cụ thể như sau: 

- Chương I. Những quy định chung: gồm 10 điều (Điều 01 đến Điều 10), quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, giải thích từ ngữ, nguyên tắc thực hiện, quyền và nghĩa vụ của công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; phạm vi thực hiện dân chủ ở cơ sở; hành vi nghiêm cấm, xử lý vi phạm hành chính về thực hiện dân chủ ở cơ sở. 

- Chương II. Thực hiện dân chủ ở xã, phường, đặc khu gồm 04 mục, 18 Điều (Điều 11 đến Điều 28) quy định về nội dung Ủy ban nhân dân cấp xã phải công khai, hình thức công khai; nội dung hình thức nhân dân bàn và quyết định, tham gia ý kiến, kiểm tra và giám sát; quy định về Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát và đầu tư của cộng đồng ở cấp xã. 

- Chương III. Thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị gồm 04 mục, 10 điều (Điều 29 đến Điều 38). Chương này quy định về nội dung, hình thức, cách thức thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị. 

- Chương IV. Thực hiện dân chủ ở tổ chức sử dụng lao động, gồm 17 điều (từ Điều 39 đến Điều 55). Chương này quy định về nội dung, hình thức, cách thức thực hiện dân chủ tại các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức khác có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc khu vực ngoài nhà nước (gọi chung là tổ chức có sử dụng lao động). 

- Chương V. Tổ chức thực hiện gồm 5 điều (từ Điều 56 đến Điều 60) quy định về trách nhiệm tổ chức thực hiện; trách nhiệm quản lý nhà nước; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở. 

- Chương VI. Điều khoản thi hành (Điều 61, Điều 62). 

Về phạm vi thực hiện dân chủ ở cơ sở, tại Điều 4 Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi) quy định:

- Mọi công dân thực hiện dân chủ tại xã, phường, đặc khu, tại thôn, tổ dân phố nơi mình cư trú. 

- Công dân là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị nơi mình công tác. Trường hợp cơ quan, đơn vị có đơn vị trực thuộc thì việc thực hiện dân chủ tại đơn vị trực thuộc của cơ quan, đơn vị do người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định. 

- Công dân là người lao động thực hiện dân chủ tại tổ chức có sử dụng lao động nơi mình có giao kết hợp đồng lao động. Trường hợp tổ chức có sử dụng lao động có đơn vị trực thuộc thì việc thực hiện dân chủ tại đơn vị trực thuộc thực hiện theo quy định tại điều lệ, nội quy, quy định, quy chế của tổ chức có sử dụng lao động và pháp luật có liên quan. 

Về quyền của công dân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở, Điều 5 nêu rõ:

- Được công khai thông tin và yêu cầu cung cấp thông tin, phản hồi thông tin hai chiều đầy đủ, chính xác, kịp thời theo quy định của pháp luật. 

- Đề xuất sáng kiến, tham gia ý kiến, bàn và quyết định đối với các nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở; được phản hồi, thông báo kết quả tiếp thu, giải trình và tình trạng xử lý kiến nghị theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. 

- Được sử dụng các nền tảng số, dữ liệu mở, tương tác trực tuyến do các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức có sử dụng lao động thiết lập hợp pháp để tiếp cận thông tin, tham gia, theo dõi, góp ý, hiến kế, giám sát, phản biện và đánh giá hoạt động của cơ quan nhà nước công khai, minh bạch. 

- Tham gia, theo dõi, kiểm tra và giám sát, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện đối với các quyết định, hành vi vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật. 

- Được công nhận, tôn trọng, an toàn, bảo vệ và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp trong thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật. 

Dự kiến Luật này sẽ thay thế Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15.

Xem chi tiết tại Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).