Đã có Nghị định 122/2026/NĐ-CP xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông

Đã có Nghị định 122/2026/NĐ-CP xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông (Hình từ văn bản)

Ngày 03/4/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định 122/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về việc xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông.

Nghị định 122/2026/NĐ-CP

Đã có Nghị định 122/2026/NĐ-CP xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông

Theo đó, Nghị định 122/2026/NĐ-CP quy định về:

- Xử lý vướng mắc giảm doanh thu của các dự án BOT trong lĩnh vực đường bộ có hợp đồng được ký kết trước ngày 01/01/2021 theo quy định tại Điều 99a Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020; 

- Điều kiện chi trả và nguyên tắc xác định chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn theo quy định tại điểm a khoản 2a Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 đối với dự án BOT giao thông trong giai đoạn vận hành, kinh doanh có hợp đồng được ký kết trước ngày 01/01/2021.

Với một số nội dung như sau:

(1) Điều kiện chi trả chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn

Đối với dự án BOT giao thông trong giai đoạn vận hành, kinh doanh có hợp đồng được ký kết trước ngày 01/01/2021, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được chi trả chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn theo quy định tại điểm a khoản 2a Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 khi đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

- Dự án hoặc hạng mục công trình thuộc dự án đã hoàn thành theo quy định của pháp luật về xây dựng và đưa vào khai thác, sử dụng tối thiểu 2 năm nhưng nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án không được thu phí để hoàn vốn theo hợp đồng dự án.

- Dự án bị sụt giảm doanh thu, các bên đã tính toán phương án tài chính điều chỉnh trên cơ sở dự kiến mức vốn nhà nước chia sẻ phần giảm doanh thu theo Điều 6 Nghị định 122/2026/NĐ-CP, giảm tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu, giảm lãi suất vốn vay theo Điều 7 Nghị định 122/2026/NĐ-CP. Sau khi tính toán, dự án có thời gian thu phí đến 50 năm nhưng chưa bảo đảm mức doanh thu để chi trả: các khoản thuế, phí phải nộp; chi phí quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình dự án, gốc vay và lãi vay theo phương án tài chính điều chỉnh.

(2) Trình tự thanh toán chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn

- Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án có văn bản gửi cơ quan ký kết hợp đồng đề nghị chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn theo quy định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, kèm theo:

+ Báo cáo, thuyết minh các nội dung: thông tin chung dự án, quá trình thực hiện hợp đồng; nguyên nhân dẫn đến phái chấm dứt hợp đồng trước thời hạn; thuyết minh về điều kiện áp dụng, kết quả tính toán theo quy định tại Điều 9 Nghị định 122/2026/NĐ-CP (đối với dự án quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 122/2026/NĐ-CP, cần thuyết minh, tính toán phương án tài chính điều chỉnh theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Nghị định 122/2026/NĐ-CP); quy định của hợp đồng dự án về trách nhiệm chỉ trả của cơ quan ký kết hợp đồng trong trường hợp chấm dứt hợp đồng quy định tại điểm a khoản 2a Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020; kết quả đàm phán giữa nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và bên cho vay về chi phí huy động vốn vay theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 122/2026/NĐ-CP; đề xuất giá trị vốn nhà nước thực hiện bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn xác định theo quy định tại Điều 10 Nghị định 122/2026/NĐ-CP;

+ Hồ sơ gửi kèm: tài liệu liên quan đến các chi phí quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 10 Nghị định 122/2026/NĐ-CP; Báo cáo kết quả kiểm toán của kiểm toán độc lập (nếu có); biên bản đảm phán giữa nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và bên cho vay về chi phí huy động vốn vay theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 122/2026/NĐ-CP và phương án thanh toán chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

- Trong vòng 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan ký kết hợp đồng thực hiện rà soát hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP.

+ Trường hợp phù hợp với quy định tại Điều 9 và Điều 10 Nghị định 122/2026/NĐ-CP, cơ quan ký kết hợp đồng phối hợp với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và bên cho vay ký kết biên bản thỏa thuận về điều kiện chấm dứt hợp đồng dự án trước thời hạn theo quy định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

+ Trường hợp không phù hợp với quy định tại Điều 9 và Điều 10 Nghị định 122/2026/NĐ-CP, cơ quan kỳ kết hợp đồng thông báo từ chối việc thanh toán, chấm dứt hợp đồng đến nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (trong đó nêu rõ lý do từ chối thanh toán, chấm dứt hợp đồng).

- Căn cứ biên bản thỏa thuận về điều kiện chấm dứt hợp đồng dự án trước thời hạn tại khoản 2 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP, cơ quan ký kết hợp đồng phối hợp với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thực hiện ký kết phụ lục hợp đồng để sửa đổi, bổ sung nội dung của hợp đồng dự án theo quy định tại khoản 4 Điều 101 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, bảo đảm các nội dung quy định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

- Trong vòng 10 ngày kể từ ngày ký kết phụ lục hợp đồng theo quy định tại khoản 3 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP, cơ quan ký kết hợp đồng gửi văn bản đề nghị Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, kèm theo hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP và biên bản thỏa thuận tại điểm a khoản 2 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP.

- Trường hợp cần thiết, cơ quan ký kết hợp đồng đề nghị nhà đầu tư, doanh nghiệp dự ăn và bên cho vay cập nhật đề xuất giá trị vốn nhà nước thực hiện bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP và nội dung biên bản thống nhất giữa bên cho vay với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP bào đám phù hợp với báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước.

- Trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kiểm toán của Kiểm toán nhà nước (hoặc ngày nhận được báo cáo kết quả cập nhật theo quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định 122/2026/NĐ-CP), cơ quan ký kết hợp đồng bảo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn. Cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo của cơ quan ký kết hợp đồng.

- Việc sử dụng vốn đầu tư công để bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 6a Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020. Vốn nhà nước chi trả chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng được giải ngân về tài khoản của doanh nghiệp dự án hoặc tài khoản của nhà đầu tư (trường hợp dự án không thành lập doanh nghiệp dự án) mở tại ngân hàng cung cấp tín dụng theo quy định tại hợp đồng dự án.

- Việc thanh toán chi phí bồi thường chấm dứt hợp đồng trước thời hạn thực hiện theo quy định của Chính phủ quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và cơ chế thanh toán, quyết toán đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT.

- Sau khi chấm dứt hợp đồng, cơ quan ký kết hợp đồng phối hợp với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thực hiện thủ tục bàn giao, tiếp nhận dự án, thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Xem thêm tại Nghị định 122/2026/NĐ-CP xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông có hiệu lực từ 03/4/2026.