Công văn 4245/BNV-TCBC: Hướng dẫn rà soát VBQPPL phù hợp chủ trương phân cấp phân quyền

Công văn 4245/BNV-TCBC: Hướng dẫn rà soát VBQPPL phù hợp chủ trương phân cấp phân quyền (Hình từ văn bản)

Ngày 05/5/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 4245/BNV-TCBC về việc hướng dẫn rà soát và đề xuất xử lý VBQPPL bảo đảm phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp phân quyền, phân định thẩm quyền.

Công văn 4245/BNV-TCBC năm 2026

Công văn 4245/BNV-TCBC: Hướng dẫn rà soát VBQPPL phù hợp chủ trương phân cấp phân quyền

Thực hiện Nghị quyết 2092/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), Nghị quyết 2093/NQ-UBTVQH15 ngày 03/4/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập Ban chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL; Kế hoạch triển khai ban hành kèm theo Quyết định 05/QĐ-BCĐ năm 2026 của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL (Ban Chỉ đạo) và theo đề nghị của Bộ Tư pháp - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tại Công văn 2511/BTP-KTVB&TCTHPL năm 2026.

Bộ Nội vụ đề nghị các Bộ, ngành, địa phương thực hiện một số nội dung trọng tâm được quy định tại Công văn 4245/BNV-TCBC năm 2026 như sau:

- Trên cơ sở chủ trương, định hướng của Đảng, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025, trong đó quy định rõ các nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền; triển khai Luật Tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 về ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025. Các căn cứ về phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ 2025 đã tạo hành lang pháp lý quan trọng để các Bộ, cơ quan ngang Bộ tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật thực hiện phân cấp, phân quyền bảo đảm phương châm: “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”; các địa phương chủ động ban hành văn bản QPPL để phân cấp nhiệm vụ, thẩm quyền phù hợp đặc điểm, đặc thù, điều kiện và thực tiễn của địa phương.

- Trong thời gian tới, nhất là việc thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát văn bản QPPL theo Nghị quyết 2092/NQ-UBTVQH15; Nghị quyết 2093/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp tục rà soát, đánh giá tính khả thi của các nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền; đồng thời có phương án đề xuất cấp có thẩm quyền, xử lý văn bản QPPL theo thầm quyền đối với các nhiệm vụ, thẩm quyền đã phân cấp, phân quyền không bảo đảm tính khả thi, không còn phù hợp thực tiễn; giải quyết triệt để, hướng dẫn kịp thời để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền; báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với những vấn đề vượt thẩm quyền để có phương án tháo gỡ. 

- Quá trình thực hiện các nhiệm vụ phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh, kiến nghị theo ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước đến các Bộ, cơ quan ngang Bộ để tiếp nhận, xử lý vướng mắc, khó khăn (đồng thời gửi bản điện tử đến Bộ Nội vụ để tổng hợp, theo dõi báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo yêu cầu). 

Trên đây là một số nội dung trọng tâm theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống VBQPPL tại Quyết định số 5/QĐ-BCĐ ngày 10/4/2026, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm tổ chức thực hiện. 

Chỉ đạo về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật mới nhất

Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật với nội dung chi được quy định chi tiết tại Nghị quyết 2092/NQ-UBTVQH15 như sau:

- Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nhằm đánh giá chính xác, đầy đủ, toàn diện về thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp xử lý tổng thể nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn do quy định pháp luật; góp phần hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật; phục vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hiện đại, hợp lý, khoa học, dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, khả thi, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; khơi thông mọi nguồn lực, đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh, mở đường cho kiến tạo phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới; góp phần cung cấp thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu, sửa đổi tổng thể Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.

- Đối tượng, phạm vi tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương ban hành còn hiệu lực (trừ Hiến pháp 2013) và các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực tính đến hết ngày 31/10/2026.

Việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Xem thêm tại Công văn 4245/BNV-TCBC hướng dẫn rà soát VBQPPL phù hợp chủ trương phân cấp phân quyền ban hành ngày 5/5/2026.