Dự thảo sửa đổi Thông tư 60/2025/TT-BCT về thực hiện giá bán điện

Dự thảo sửa đổi Thông tư 60/2025/TT-BCT về thực hiện giá bán điện (Hình ảnh từ Internet)

Bộ Công Thương đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 60/2025/TT-BCT quy định về thực hiện giá bán điện.

Dự thảo

Dự thảo sửa đổi Thông tư 60/2025/TT-BCT về thực hiện giá bán điện

Cụ thể, Dự thảo Thông tư đề xuất quy định về giá bán điện giờ cao điểm, giừo bình thường và giờ thấp điểm theo quy định mới có hiệu thi hành ngay.

Theo đó, dự thảo Tờ trình cho rằng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư 60/2025/TT-BCT đối với các nội dung về khung giờ cao điểm, thấp điểm, bình thường của hệ thống điện là có cơ sở pháp lý bởi:

- Khung giờ CTĐ của hệ thống điện quốc gia hiện nay đang được áp dụng theo quy định tại Thông tư 16/2014/TT-BCT, tính đến nay đã được áp dụng được 12 năm. Kể từ năm 2019, với sự thâm nhập mạnh mẽ và gia tăng nhanh tỷ trọng của nguồn điện mặt trời trong cơ cấu nguồn điện, biểu đồ huy động công suất các loại hình nguồn điện đã có sự thay đổi đáng kể. Đồng thời, cơ cầu tiêu thụ điện của các thành phần phụ tải cũng có sự thay đổi lớn, khi tiêu thụ điện của thành phần phụ tải công nghiệp tăng từ xấp xỉ 30% lên đến hơn 50% tổng điện thương phẩm, tiêu thụ điện của thành phần phụ tải dân dụng - sinh hoạt giảm từ khoảng 50% xuống còn xấp xỉ 33% đã làm thay đổi đáng kể biểu đồ phụ tải so với cách đây 12 năm. Do đó, trong bối cảnh cơ cấu nguồn điện đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là sự gia tăng nhanh chóng của các nguồn năng lượng tái tạo như điện mặt trời và điện gió, việc điều chỉnh khung giờ CTĐ là cần thiết để phản ánh đúng đặc điểm cung-cầu điện năng trong bối cảnh mới.

- Việc xác định hợp lý các khung giờ CTĐ của hệ thống điện quốc gia cũng góp phần nâng cao hệ số phụ tải điện (tỷ lệ giữa điện năng sử dụng với công suất cực đại), giúp tối ưu hiệu quả sử dụng năng lượng. Thông qua cơ chế giả điện theo khung giờ CTĐ, các khách hàng sẽ có động cơ điều chỉnh hành vì tiêu thụ điện để giảm chi phí mua điện; giảm sử dụng vào giờ cao điểm và chuyển dịch sang khung giờ thấp điểm, giờ bình thường. Điều này giúp làm phẳng biểu đồ phụ tải, giảm chênh lệch giữa công suất cực đại và công suất trung bình, từ đó nâng cao hiệu quả khai thác các nguồn điện, giảm áp lực cho hệ thống điện trong thời gian cao điểm. Với các hệ thống điện có tỷ lệ năng lượng tái tạo đảng kê như Việt Nam, thiết kế khung giờ cao điểm ngược với giờ phát cao của các nguồn năng lượng tái tạo (lệch khỏi khung giờ có nguồn năng lượng tái tạo đang phát cao và/hoặc trùng vào thời điểm các nguồn năng lượng tái tạo đang giảm) sẽ tạo động lực để các khách hàng phát triển thiết bị lưu trữ công suất nhằm tự cân đối lại nguồn phát năng lượng tái tạo vào những thời điểm hệ thống cần bổ sung nguồn.

- Việc điều chỉnh hợp lý khung giờ CTĐ của hệ thống điện quốc gia sẽ góp phần nâng cao hiệu quả vận hành của hệ thống điện. Khi biểu đồ phụ tải được phân bổ đều hơn theo thời gian, hệ thống điện sẽ giảm được áp lực huy động các nguồn điện truyền thống trong giờ cao điểm, đồng thời hạn chế tình trạng thừa công suất vào các giờ thấp điểm. Điều này giúp nâng cao độ tin cậy, an toàn và tính linh hoạt trong vận hành hệ thống điện.

Ngày 22/4/2026, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 963/QĐ-BCT quy định khung giờ CTĐ mới của hệ thống điện quốc gia theo quy định tại Quyết định 14/2025/QĐ-TTg và Thông tư 60/2025/TT-BCT. Tình hình cung cấp điện trong năm 2026, đặc biệt là các tháng mùa khô được dự báo sẽ gặp nhiều khó khăn do tác động của các yếu tố mang tính toàn cầu, diễn biến nhanh và khó dự báo (như: xung đột địa chính trị, biến động giá nhiên liệu, năng nóng cực đoan,...). Do đó, khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường quy định theo Quyết định số 963/QĐ-BCT sẽ là một trong những giải pháp hiệu quả nhằm góp phần giảm nguy cơ mất cân bằng bằng cung-cầu điện, nhất là vào khung giờ cao điểm chiều. Bên cạnh đó, trong quá trình xây dựng khung giờ CTĐ mới, EVN cũng có văn bản kiến nghị Bộ Công Thương cho triển khai áp dụng khung giờ CTĐ mới của hệ thống điện quốc gia ngay trong mùa khô năm 2026.

Khoản 1 Điều 7 Quyết định 14/2025/QĐ-TTg quy định về hiệu lực thi hành như sau: "1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành, thay thế Quyết định 28/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện và được áp dụng kể từ ngày thực hiện điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân gần nhất sau ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.". Căn cứ quy định nêu trên tại QQuyết định 14/2025/QĐ-TTg, quan điểm khi xây dựng Thông tư 60/2025/TT-BCT là đồng bộ quy định áp dụng về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện mới tại Quyết định 14/2025/QĐ-TTg (chỉ được áp dụng tại lần điều chỉnh giá điện đầu tiên sau ngày Quyết định 14/2025/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành) với quy định áp dụng về khung giờ cao, thấp, điểm mới do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành, vì vậy Thông tư 60/2025/TT-BCT quy định khoản 1 và khoản 2 Điều 5 (về khung giờ cao thấp điểm mới và điều khoản chuyển tiếp về việc cài đặt lại công tơ theo khung giờ mới) chỉ có hiệu lực thi hành kể từ ngày thực hiện điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân lần đầu sau ngày Quyết định 14/2025/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành (Quyết định 14/2025/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 29/5/2025 và đến nay chưa thực hiện điều chỉnh giá bán lẻ điện).

Như vậy, việc sửa Thông tư 60/2025/TT-BCTđể quy định khoản 1 và khoản 2 Điều 5 có hiệu lực thi hành ngay (để có thể áp dụng khung giờ CTĐ mới quy định tại Quyết định số 963/QĐ-BCT ngày 22/4/2026) là có cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn.

Xem thêm dự thảo Thông tư.