Đã có dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm

Đã có dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm

Đã có dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm

Cổng Thông tin điện tử của Quốc hội đã đăng tải dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm.

Dự thảo Luật gồm 52 điều, được bố cục thành 06 chương như sau: 

- Chương I. Những quy định chung, gồm 09 điều (từ Điều 1 đến Điều 9). 

- Chương II. Chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho các ngành công nghiệp trọng điểm, gồm 17 điều (từ Điều 10 đến Điều 26). 

- Chương III. Tổ hợp công nghiệp trọng điểm, gồm 16 điều (từ Điều 27 đến Điều 42). 

- Chương IV. Phát triển công nghiệp hỗ trợ, gồm 05 điều (từ Điều 43 đến Điều 47). 

- Chương V. Tổ chức thực hiện, gồm 02 điều (từ Điều 48 đến Điều 49). 

- Chương VI. Điều khoản thi hành, gồm 03 điều (từ Điều 50 đến Điều 52). 

Bố cục nêu trên thể hiện rõ định hướng của dự thảo Luật là xây dựng một đạo luật thiết kế cơ chế, chính sách phát triển ngành, trong đó Chương II giữ vai trò trung tâm; Chương III và Chương IV là các chế định hỗ trợ tổ chức không gian công nghiệp và phát triển nền tảng chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị; Chương V và Chương VI bảo đảm khâu thực thi, đồng bộ hóa hệ thống pháp luật và chuyển tiếp chính sách. 

Dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm được xây dựng trên cơ sở 02 chính sách đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số 82/NQ-CP gồm: 

- Chính sách 1: Khuyến khích sản xuất, chế tạo trong nước các sản phẩm công nghiệp trọng điểm. 

- Chính sách 2: Phát triển công nghiệp hỗ trợ. 

Cụ thể, Luật này quy định về cơ chế, chính sách phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm của Việt Nam, quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Các ngành công nghiệp trọng điểm dự kiến quy định tại Luật là các ngành, lĩnh vực sản xuất, chế tạo có vai trò then chốt đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nâng cao năng lực tự chủ, tự cường công nghiệp, năng lực tham gia chuỗi giá trị trong nước và toàn cầu, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, an ninh kinh tế, an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; bao gồm các ngành: vật liệu, cơ khí chế tạo, công nghiệp sinh học, dệt may, da giày, công nghiệp hỗ trợ 

Ngoài ra, hoạt động phát triển công nghiệp trọng điểm phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và Động viên công nghiệp. Trường hợp Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và Động viên công nghiệp chưa có chính sách ưu đãi, hỗ trợ tương tự hoặc trong trường hợp Luật này có mức ưu đãi, hỗ trợ cao hơn thì được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ quy định tại Luật này. 

Việc xây dựng Luật Công nghiệp trọng điểm nhằm thực hiện các mục đích như sau:

- Thúc đẩy, kiến tạo phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm phù hợp với bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; hướng đến xây dựng nền công nghiệp độc lập, tự chủ, tự cường, góp phần phát triển kinh tế nhanh và bền vững, trở thành nước phát triển, có thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa. 

- Xây dựng chính sách, quy định mang tính đột phá, xử lý các điểm nghẽn cơ bản trong phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm theo hướng từ theo chiều rộng sang theo chiều sâu, từ gia công, lắp ráp sang nghiên cứu, thiết kế và sản xuất tại Việt Nam, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao đồng thời tạo đột phá về quá trình hiện đại hóa trong công nghiệp. 

- Đẩy mạnh phân quyền thông qua tạo cơ sở pháp lý khuyến khích sự chủ động, sáng tạo của các Bộ, ngành địa phương trong khai thác và phát huy tốt nhất mọi tiềm năng, lợi thế của đất nước, của từng vùng và địa phương. 

- Đảm bảo tỷ lệ nội địa hóa phù hợp để đáp ứng các yêu cầu, ưu đãi về xuất xứ hàng hóa trong thương mại quốc tế; phù hợp với các thỏa thuận thương mại song phương và đa phương, các yêu cầu của các thị trường lớn. 

- Tận dụng cơ hội từ hội nhập bằng việc thiết kế cơ chế khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu, tận dụng ưu đãi từ FTA thông qua bảo đảm quy tắc xuất xứ. 

- Gắn kết thu hút FDI với phát triển công nghiệp trọng điểm: Xây dựng quy định thu hút và quản lý FDI trong các ngành công nghiệp trọng điểm theo hướng có chọn lọc, ưu tiên dự án công nghệ cao, công nghiệp nền tảng; đồng thời gắn với yêu cầu chuyển giao công nghệ, liên kết với doanh nghiệp trong nước, góp phần nâng cao năng lực sản xuất quốc gia. 

Xem chi tiết tại dự thảo Luật Công nghiệp trọng điểm.