Đề án Vùng phát thải thấp trong vành đai 1 tại Hà Nội và các nội dung cần biết 

Đề án Vùng phát thải thấp trong vành đai 1 tại Hà Nội và các nội dung cần biết (Hình từ văn bản)

UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch 215/KH-UBND ngày 03/6/2026 truyền thông phục vụ triển khai Đề án Vùng phát thải thấp (LEZ) trong vành đai 1, thành phố Hà Nội.

Kế hoạch 215/KH-UBND

Đề án Vùng phát thải thấp trong vành đai 1 tại Hà Nội và các nội dung cần biết 

Theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Kế hoạch 215/KH-UBND ngày 03/6/2026, nội dung chuyên môn phục vụ truyền thông về Đề án Vùng phát thải thấp (LEZ) trong vành đai 1, thành phố Hà Nội được hướng dẫn như sau:

* Vì sao Hà Nội triển khai vùng phát thải thấp?

Chất lượng không khí là thách thức lớn của đô thị. Trong nhiều thời điểm, khu vực nội đô Hà Nội có mật độ dân cư, phương tiện giao thông cao, chịu áp lực lớn về bụi mịn PM2.5, NOx, CO và các chất ô nhiễm khác, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng.

Giao thông là một nguồn phát thải nội tại quan trọng. Theo phân tích của Đề án, phát thải từ hoạt động giao thông, đặc biệt từ nhóm phương tiện lưu thông hằng ngày trong khu vực trung tâm, đóng góp đáng kể vào ô nhiễm không khí đô thị.

Khu vực trung tâm có mật độ phương tiện cao, cường độ lưu thông lớn, thường xuyên xảy ra ùn tắc cục bộ, áp lực phát thải và tiếng ồn đô thị lớn. Đây là khu vực cần ưu tiên các giải pháp tổ chức giao thông xanh hơn, sạch hơn và hiệu quả hơn.

Thông điệp: Giảm phát thải từ giao thông là một trong những giải pháp quan trọng để cải thiện chất lượng không khí và bảo vệ sức khỏe người dân Thủ đô.

* Vùng phát thải thấp là gì?

Vùng phát thải thấp (Low Emission Zone - LEZ) là khu vực áp dụng các giải pháp quản lý nhằm kiểm soát, từng bước giảm hoạt động của phương tiện phát thải cao; ưu tiên phương tiện điện, phương tiện xanh, phương tiện phát thải thấp; tăng khả năng tiếp cận giao thông công cộng; phát triển các phương thức di chuyển xanh cho cự ly ngắn; tổ chức giao thông theo hướng thông minh, văn minh, thuận tiện hơn; góp phần giảm ô nhiễm không khí, giảm tiếng ồn và nâng cao chất lượng sống đô thị.

Thông điệp: LEZ là giải pháp môi trường đồng thời là giải pháp phát triển đô thị hiện đại.

* Hà Nội triển khai LEZ theo lộ trình

Thành phố triển khai LEZ theo lộ trình từng bước, có theo dõi, đánh giá, điều chỉnh và hoàn thiện mô hình trước khi mở rộng phù hợp với điều kiện thực tế.

- Giai đoạn 1: Tổ chức triển khai tại khu vực trung tâm để kiểm nghiệm giải pháp tổ chức thực hiện, đánh giá tác động đến giao thông, môi trường và đời sống xã hội, rà soát hạ tầng hỗ trợ, hoàn thiện quy trình quản lý, giám sát, vận hành.

- Giai đoạn 2: Hoàn thiện mô hình trên cơ sở dữ liệu thực tiễn; cập nhật cơ chế quản lý, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, tăng khả năng tiếp cận giao thông xanh và cơ chế hỗ trợ chuyển đổi phương tiện.

- Giai đoạn 3: Từng bước mở rộng theo lộ trình phù hợp trên cơ sở kết quả đánh giá tác động, mức độ sẵn sàng về hạ tầng, hiệu quả cải thiện môi trường, mức độ đồng thuận và khả năng tổ chức thực hiện.

Nguyên tắc xuyên suốt: Có lộ trình - có hạ tầng - có hỗ trợ - có đánh giá - có điều chỉnh - có đồng hành cùng người dân.

* Thành phố đang chuẩn bị những điều kiện gì?

- Hoàn thiện kết nối giao thông công cộng giữa xe buýt, đường sắt đô thị, điểm trung chuyển và các phương thức tiếp cận quãng ngắn.

- Phát triển hệ thống bãi đỗ, điểm trung chuyển phù hợp để hỗ trợ tổ chức giao thông khu vực LEZ và tạo thuận lợi cho người dân chuyển đổi phương thức di chuyển.

- Khuyến khích phát triển xe buýt điện, taxi điện, phương tiện vận tải phát thải thấp, xe đạp công cộng, phương tiện điện cho cự ly ngắn, hạ tầng sạc điện và các giải pháp năng lượng sạch phục vụ giao thông đô thị.

- Ứng dụng công nghệ trong quản lý thông qua hệ thống nhận diện phương tiện, camera giám sát, dữ liệu giao thông số, mạng lưới quan trắc chất lượng không khí và công cụ đánh giá mức giảm phát thải, hiệu quả chính sách.

- Hạ tầng đã chuẩn bị để triển khai thực hiện:

+ Trong Vành đai 1 có hơn 210 vị trí, tổng diện tích gần 24.000 m² để bố trí bãi đỗ, điểm trung chuyển; đến tháng 4/2026, Thành phố đã chuyển đổi 28/128 tuyến xe buýt sang xe điện với 490 xe buýt điện, cùng 139 xe buýt CNG, tổng số xe buýt sử dụng điện, năng lượng xanh đạt 629 xe, chiếm 32,7% tổng số phương tiện xe buýt.

+ Về hạ tầng bãi đỗ, Hoàn Kiếm có 10 vị trí, khu vực Hoàn Kiếm - Cửa Nam có 157 vị trí, và khu vực trong Vành đai 1 có 46 vị trí cấp phép trông giữ phương tiện.

+ Hạ tầng sạc điện, tủ đổi pin: 180 vị trí phù hợp để lắp đặt tủ đổi pin trong toàn bộ Vành đai 1, trong đó riêng hai phường lõi Hoàn Kiếm và Cửa Nam chiếm 77 vị trí (43 vị trí tại Hoàn Kiếm và 34 vị trí tại Cửa Nam). Mỗi vị trí dự kiến sẽ được lắp đặt 2 tủ đổi pin.

+ Về xe đạp công cộng: Hiện có 130 trạm với 1.800 xe đạp công cộng (300 xe đạp điện), trong đó 97 vị trí nằm trong Vành đai 1 và 2 do Công ty CP tập đoàn Trí Nam vận hành; dự kiến bổ sung thêm 79 vị trí mới trong vành đai 1 với khoảng 1.000 xe đạp điện, góp phần mở rộng mạng lưới. Tại khu vực lõi Hoàn Kiếm, Cửa Nam: Hiện có 13 trạm với 210 xe; dự kiến mở rộng 25 - 30 trạm với khoảng 200 - 290 xe; nâng tổng số lên khoảng 410- 500 xe; đồng thời bổ sung thêm 9 trạm với khoảng 155 chiếc xe đạp điện công cộng. Tiếp tục nghiên cứu để mở rộng mạng lưới, tăng cường số lượng trạm và phương tiện phù hợp nhu cầu thực tế và tiến độ triển khai vùng phát thải thấp.

- Trong thời gian tới, Sở Xây dựng rà soát và phát triển thêm 210 điểm đỗ xe (gần 24.000 m²) trong Vành đai 1; Tổ chức bố trí trạm/ điểm đỗ xe đạp công cộng với quy mô phương tiện đạt khoảng 10-20% công suất của mỗi điểm đỗ xe.

+ Đến 01/7/2026, 100% xe buýt hoạt động trong khu vực thí điểm Vùng phát thải thấp sử dụng năng lượng xanh; đồng thời mở mới 2–3 tuyến mini buýt giai đoạn đầu và khoảng 12–15 tuyến, với 150–200 xe khi mở rộng toàn Vành đai 1.

Thông điệp: LEZ được triển khai cùng với nâng cấp hạ tầng, mở rộng lựa chọn đi lại và ứng dụng công nghệ để phục vụ người dân tốt hơn.

* Đối với người dân, doanh nghiệp và dịch vụ vận tải

- Người dân được định hướng tiếp cận giao thông công cộng thuận tiện hơn, phương thức di chuyển xanh đa dạng hơn, kết nối trung chuyển thuận lợi hơn, hạ tầng hỗ trợ đầy đủ hơn và thông tin giao thông thông minh, dễ tiếp cận hơn.

- Doanh nghiệp vận tải, logistics, dịch vụ, du lịch và các đơn vị hoạt động trong khu vực LEZ được khuyến khích tham gia chuyển đổi theo hướng giảm phát thải, sử dụng phương tiện sạch hơn, công nghệ hơn và hiệu quả hơn.

- Đối với xe công nghệ và dịch vụ vận tải, Thành phố phối hợp với các nền tảng, doanh nghiệp để từng bước ưu tiên, điều phối, mở rộng tỷ lệ phương tiện điện hoặc phương tiện phát thải thấp hoạt động trong khu vực LEZ, phù hợp lộ trình chuyển đổi xanh và điều kiện hạ tầng thực tế.

* LEZ được theo dõi, đánh giá bằng dữ liệu thực tế

Quá trình triển khai LEZ được theo dõi bằng dữ liệu giao thông, dữ liệu nhận diện phương tiện, số liệu quan trắc chất lượng không khí, kiểm kê nguồn thải giao thông tại vùng LEZ, đánh giá mức giảm phát thải, khảo sát mức độ hài lòng và thay đổi hành vi của người dân, đánh giá tác động kinh tế - xã hội.

Kết quả đánh giá là cơ sở để hoàn thiện mô hình, điều chỉnh giải pháp tổ chức thực hiện, bổ sung cơ chế hỗ trợ phù hợp và xem xét lộ trình mở rộng trong giai đoạn tiếp theo.

Thông điệp cốt lõi: LEZ được triển khai dựa trên dữ liệu thực tế, được đánh giá khách quan, minh bạch và điều chỉnh phù hợp với thực tiễn Hà Nội.

Xem thêm tại Kế hoạch 215/KH-UBND ban hành ngày 03/6/2026 truyền thông phục vụ triển khai Đề án Vùng phát thải thấp (LEZ) trong vành đai 1, thành phố Hà Nội.