Đề xuất: Không quy định Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thế nào?

Đề xuất: Không quy định Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thế nào? (Hình từ Internet)

Bộ Tư pháp đang lấy ý kiến Tài liệu thẩm định hồ sơ chính sách dự án luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), trong đó có dự thảo Tờ trình chính sách của dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) của Bộ Công an.

Dự thảo Tờ trình

Đề xuất: Không quy định Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thế nào?

Theo dự thảo Tờ trình chính sách của dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) đề xuất chính sách hoàn thiện mô hình tổ chức Cơ quan điều tra như sau:

* Mục tiêu của chính sách

Nghiên cứu, hoàn thiện quy định về hệ thống tổ chức cơ quan điều tra bảo đảm tinh, gọn, khoa học phù hợp với mô hình tổ chức thực tế của bộ máy nhà nước; bảo đảm chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

* Nội dung của chính sách

- Giải pháp 1: Hoàn thiện tổ chức, bộ máy của Cơ quan điều tra phù hợp với tổ chức mới của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, đáp ứng yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân định rõ và bảo đảm tính độc lập, khách quan giữa hoạt động điều tra, hoạt động công tố. Luật quy định về mô hình tổ chức Cơ quan điều tra; giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy của từng Cơ quan điều tra.

- Giải pháp 2: Giữ nguyên theo quy định của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự hiện hành.

* Các giải pháp thực hiện chính sách

- Giải pháp 1: Hoàn thiện tổ chức, bộ máy của Cơ quan điều tra phù hợp với tổ chức mới của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, đáp ứng yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân định rõ và bảo đảm tính độc lập, khách quan giữa hoạt động điều tra, hoạt động công tố. Luật quy định về mô hình tổ chức Cơ quan điều tra; giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy của từng Cơ quan điều tra, cụ thể như sau: 

+ Sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan về tổ chức bộ máy của hệ thống Cơ quan điều tra của Công an nhân dân như sau:

++ Bỏ Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện phù hợp mô hình tổ chức bộ máy mới của Cơ quan điều tra của Công an nhân dân;

++ Bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy Cơ quan điều tra của Công an nhân dân trên cơ sở căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Bộ Công an.

+ Không quy định Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

+ Bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân trên cơ sở căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng.

- Giải pháp 2: Giữ nguyên theo quy định của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự hiện hành

Không sửa đổi mô hình tổ chức của các Cơ quan điều tra theo quy định của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự hiện hành.

* Giải pháp tối ưu được lựa chọn và lý do lựa chọn

Trên cơ sở phân tích, so sánh, đánh giá tác động của các giải pháp, Bộ Công an đề nghị lựa chọn giải pháp 1 để tiến hành nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về mô hình tổ chức của Cơ quan điều tra. 

Việc này sẽ giúp thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương của Đảng trong công tác kiện toàn, sắp xếp bộ máy các cơ quan Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; hoàn thiện tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất, vững chắc về tổ chức cơ quan điều tra hình sự; giúp bảo đảm sự phù hợp, linh hoạt giữa quy định của pháp luật với thực tiễn tổ chức, hoạt động của Cơ quan điều tra và Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra và bộ máy của các bộ, ngành, địa phương khi được tổ chức, sắp xếp lại theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần chỉ đạo của Đảng tại Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 09/11/2022, quy định của Hiến pháp và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trên thực tế. 

Theo đó, trong giải pháp 1 về hoàn thiện tổ chức, bộ máy của Cơ quan điều tra, Bộ Công an đề xuất không quy định Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Xem thêm tại dự thảo Tờ trình chính sách của dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).