Công văn 2113: Cấp bù tiền miễn học phí cho cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập được thực hiện như thế nào?

Công văn 2113: Cấp bù tiền miễn học phí cho cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập được thực hiện như thế nào?​ (Hình từ Internet)

Ngày 22/4/2026, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Công văn 2113/BGDĐT-KHTC về kinh phí thực hiện chính sách miễn, giảm học phí theo Nghị định 238/2025/NĐ-CP.

Công văn 2113: Cấp bù tiền miễn học phí cho cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập được thực hiện như thế nào?​

Theo đó, đối với vướng mắc của Bộ Tài chính về cơ chế cấp kinh phí chi thường xuyên, kinh phí cấp bù tiền miễn học phí cho các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập thì Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có hướng dẫn chi tiết tại Mục 2 Công văn 2113/BGDĐT-KHTC năm 2026 như sau:

- Khoản 2 Điều 19 Nghị định 238/2025/NĐ-CP quy định ngân sách nhà nước có trách nhiệm cấp bù tiền miễn, giảm học phí đối với người học tại cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập để thực hiện việc miễn học phí đối với người học thuộc các đối tượng miễn học phí theo mức do Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định; 

- khoản 4 Điều 20 Nghị định 238/2025/NĐ-CP quy định kinh phí ngân sách nhà nước cấp bù tiền miễn, giảm học phí cho cơ sở giáo dục công lập được chuyển và hạch toán vào tài khoản thu học phí của cơ sở giáo dục và được tự chủ sử dụng theo số lượng thực tế đối tượng được cấp bù và quy định hiện hành về chế độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. 

- Căn cứ Điều 2 Phụ lục nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022 (Kèm theo Quyết định 30/2021/QĐ-TTg) quy định: 

“Thực hiện phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022 cho các lĩnh vực sự nghiệp căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, định hướng đổi mới khu vực sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định của pháp luật về việc giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ sự nghiệp công. 

Trong đó: 

(i) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước không hỗ trợ chỉ thường xuyên; 

(ii) Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: ngân sách nhà nước hỗ trợ chỉ thường xuyên sau khi đơn vị đã sử dụng nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu phí được để lại chi để thực hiện nhiệm vụ, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công chưa tính đủ chi phí; 

(iii) Đơn vị sự nghiệp công lập do nhà nước đảm bảo chỉ thường xuyên: Được vận dụng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ như đối với lĩnh vực chi quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể. 

Như vậy, theo quy định của các văn bản trên thì ngân sách nhà nước có trách nhiệm hỗ trợ chi thường xuyên cho các cơ sở giáo dục mầm non phổ thông công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên sau khi trừ kinh phí cấp bù miễn giảm học phí, đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động đối với cơ sở giáo dục do nhà nước đảm bảo chỉ thường xuyên. 

Trên thực tế khỉ chưa thực hiện miễn học phí đối với giáo dục phổ thông (trừ cấp tiểu học không thu học phí) thì các địa phương xác định mức học phí gần mức sàn để đảm bảo an sinh, xã hội, không tạo gánh nặng cho người dân, phần còn thiếu sẽ do ngân sách nhà nước cấp thông qua cơ chế cấp hỗ trợ hoạt động chi thường xuyên của đơn vị sự nghiệp công lập. 

Hiện nay, khi thực hiện việc miễn học phí đối với giáo dục mầm non, phổ thông, địa phương quy định mức cấp bù học phí có thể cao hơn trước, nhưng mức ngân sách cấp hỗ trợ chi thường xuyên sẽ giảm đi. 

Vì vậy, về cân đối chung tổng ngân sách hỗ trợ cho cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập (gồm ngân sách hỗ trợ chi thường xuyên và ngân sách cấp bù học phí) sẽ không thay đổi. 

Trên đây là bài viết có nội dung về “Công văn 2113: Hướng dẫn cấp bù tiền miễn học phí cho cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập”

Xem thêm tại Công văn 2113/BGDĐT-KHTC về kinh phí thực hiện chính sách miễn, giảm học phí ban hành ngày 22/4/2026.