Chi phí thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần ra sao?

Chi phí thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần ra sao? (Hình từ internet)

Ngày 30/09/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 373/2026/NĐ-CP về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp.

Chi phí thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần ra sao?

Theo Điều 9 Nghị định 373/2026/NĐ-CP quy định về chi phí thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần bao gồm:

(1) Các khoản chi phí trực tiếp tại đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi:

- Chi phí cho việc tập huấn nghiệp vụ về chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp;

- Chi phí kiểm kê, xác định giá trị tài sản;

- Chi phí lập phương án chuyển đổi, xây dựng Điều lệ;

- Chi phí Hội nghị người lao động để triển khai chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập;

- Chi phí hoạt động tuyên truyền, công bố thông tin về đơn vị sự nghiệp công lập;

- Chi phí thuê kiểm toán báo cáo tài chính tại thời điểm chính thức chuyển đổi;

- Chi phí cho việc tổ chức bán cổ phần;

- Chi phí tổ chức họp Đại hội cổ đông lần đầu.

(2) Tiền thuê tổ chức kiểm toán, tư vấn chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty cổ phần (tổ chức tư vấn để xác định giá trị đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức tư vấn để xác định giá khởi điểm, tổ chức tư vấn để xây dựng phương án chuyển đổi, tổ chức tư vấn bán cổ phần) do Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban Chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập (nếu được ủy quyền) quyết định. Việc thanh toán chi phí cho các tổ chức tư vấn căn cứ vào Hợp đồng ký kết giữa các bên liên quan.

(3) Thù lao cho Ban Chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập và Tổ giúp việc:

- Mức thù lao hằng tháng cho từng thành viên Ban Chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập và Tổ giúp việc tối đa không quá hai lần mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang do Chính phủ ban hành trong từng thời kỳ. Trường hợp nhà nước thay đổi chính sách về tiền lương cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo hướng không còn quy định về mức lương cơ sở thì thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ;

- Thời gian thanh toán thù lao cho từng thành viên Ban Chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập và Tổ giúp việc theo thực tế nhưng không quá 24 tháng kể từ thời điểm thành lập Ban Chỉ đạo chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập và Tổ giúp việc.

(4) Các chi phí khác có liên quan đến chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty cổ phần.

Lưu ý: Chi phí thuê kiểm toán báo cáo tài chính tại thời điểm xác định giá trị không xác định là chi phí chuyển đổi, đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi được tính vào chi phí hoạt động trong kỳ của đơn vị. 

- Chi phí chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành Công ty cổ phần được lấy từ nguồn tiền thu từ bán cổ phần. 

- Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập dừng thực hiện chuyển thành Công ty cổ phần theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền thì chi phí chuyển đổi đã thực hiện được tính vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm quyết định dừng chuyển đổi. 

Trường hợp việc tính chi phí này vào chi phí hoạt động dẫn tới kết quả hoạt động trong năm của đơn vị sự nghiệp công lập bị thâm hụt thì được tính vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của các năm tiếp theo. 

Thẩm quyền phê duyệt dự toán và quyết toán chi phí chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần 

Thẩm quyền phê duyệt dự toán và quyết toán chi phí chuyển đổi:

- Bộ trưởng các bộ, người đứng đầu cơ quan ngang bộ quyết định hoặc ủy quyền cho người đứng đầu các đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ quyết định phê duyệt dự toán và quyết toán chi phí chuyển đổi theo quy định của pháp luật đối với:

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ;

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ;

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ.

- Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định hoặc ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định phê duyệt dự toán và quyết toán chi phí chuyển đổi theo quy định của pháp luật đối với:

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh;

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp tỉnh;

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh;

+ Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã.

- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định mức chi cụ thể theo các nội dung chi đã được phê duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình. Các khoản chi phí chuyển đổi phải đảm bảo có đầy đủ chứng từ hợp lý, hợp lệ, tiết kiệm theo quy định hiện hành.

(Khoản 1 Điều 9 Nghị định 373/2026/NĐ-CP)