Toàn văn Công văn 7318/BTC-NSNN về kinh phí sáp nhập thôn tổ dân phố và phụ cấp cán bộ cơ sở

Toàn văn Công văn 7318/BTC-NSNN về kinh phí sáp nhập thôn tổ dân phố và phụ cấp cán bộ cơ sở (Hình từ văn bản)

Ngày 01/6/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 7318/BTC-NSNN về việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp thôn tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đổi với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố.

Công văn 7318/BTC-NSNN năm 2026

Toàn văn Công văn 7318/BTC-NSNN về kinh phí sáp nhập thôn tổ dân phố và phụ cấp cán bộ cơ sở 

Theo đó, thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại điểm a khoản 6 phần II Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 về việc sắp xếp thôn tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn tổ dân phố; 

Bộ Tài chính hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp thôn tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố với nội dung được quy định tại Công văn 7318/BTC-NSNN năm 2026 như sau:

- Ngày 20/5/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 về việc sắp xếp thôn tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn tổ dân phố. Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại khoản 4 phần II Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026.

- Kinh phí thực hiện sắp xếp thôn tổ dân phố thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, vì vậy, đề nghị các địa phương chủ động cân đối, bố tríngân sách địa phương để thực hiện nhiệm vụ này theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố:

+ Về thẩm quyền ban hành chế độ, chính sách: Căn cứ quy định tại điểm h, 1 khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước 2025, Điều 9 Nghị định 73/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước và Điều 15 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động của thôn tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ phụ cấp được ngân sách nhà nước khoán cho mỗi thôn tổ dân phố theo quy định và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, quy định của pháp luật có liên quan, đặc thù của các thôn tổ dân phố trên địa bàn trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cụ thể mức phụ cấp của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố; việc kiêm nhiệm chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh tham gia hoạt động ở thôn tổ dân phố; số lượng, chức danh và mức hỗ trợ đối với các chức danh tham gia hoạt động ở thôn tổ dân phố.

+ Về nguồn kinh phí chi trả chính sách, chế độ:

Theo quy định tại Nghị định 185/2026/NĐ-CP, ngân sách nhà nước khoán quỹ phụ cấp (bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội) để chỉ phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố.

Theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế, người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn tổ dân phố thuộc đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 đã bao gồm kinh phí thực hiện mức khoán quỹ phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố. Vì vậy, đề nghị các địa phương chủ động bố trí nguồn ngân sách địa phương để thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn tổ dân phố theo quy định tại Nghị định 185/2026/NĐ-CP, Nghị định 154/2025/NĐ-CP và văn bản pháp luật có liên quan; tổng hợp chung kết quả thực hiện chế độ vào Báo cáo nhu cầu và nguồn thực hiện cải cách tiền lương của địa phương gửi Bộ Tài chính để xử lý kinh phí theo quy định.

Bộ Tài chính thông báo để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố biết, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Chỉ thị 21/CT-TTg: Khẩn trương hướng dẫn việc sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp thôn tổ dân phố

Theo đó, tại điểm a khoản 6 phần II Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu Bộ Tài chính thực hiện một số nhiệm vụ như sau:

- Chủ trì hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp thôn tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn tổ dân phố theo quy định của pháp luật;

- Phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn các địa phương bố trí nguồn kinh phí để thực hiện chế độ, chính sách, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn tổ dân phố theo quy định; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp thôn tổ dân phố bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định; hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí, sử dụng nhà văn hóa và các thiết chế liên quan của thôn tổ dân phố.

Xem thêm tại Công văn 7318/BTC-NSNN về kinh phí sáp nhập thôn tổ dân phố và phụ cấp cán bộ cơ sở ban hành ngày 01/6/2026.