Đề án xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (Đề án 07/ĐA-UBND)

Đề án xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (Đề án 07/ĐA-UBND) (Hình từ văn bản)

Ngày 18/6/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành Đề án 07/ĐA-UBND về xây dựng tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.

Đề án 07/ĐA-UBND năm 2026

Đề án xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (Đề án 07/ĐA-UBND)

Theo đó, việc xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, xứng tầm với vị thế, tầm vóc lịch sử, giá trị đặc biệt của Cố đô Hoa Lư, giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản Văn hóa và Thiên nhiên Thế giới Quần thể danh thắng Tràng An; phù hợp với vị trí cửa ngõ phía Nam của khu vực miền Bắc, địa bàn chiến lược về quốc phòng - an ninh, mắt xích trọng yếu kết nối giữa vùng Bắc Trung Bộ với vùng đồng bằng sông Hồng, giữa vùng Tây Bắc với phía Nam hành lang kinh tế ven biển vịnh Bắc Bộ; bảo đảm phân bố đô thị chức năng phù hợp với hình thái lãnh thổ khu vực Bắc Bộ và khoảng cách với Thủ đô Hà Nội, thúc đẩy hợp tác, liên kết vùng được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định cụ thể tại Đề án 07/ĐA-UBND năm 2026 với mục tiêu như sau:

(1) Mục tiêu chung

- Xây dựng Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại I, trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.

- Phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng các tiêu chuẩn, tiêu chí phân loại đô thị và tiêu chuẩn đơn vị hành chính theo quy định.

(2) Mục tiêu cụ thể năm 2026

- Triển khai đầu tư, xây dựng một trong các khu chức năng hoặc thuộc khu chức năng vai trò cấp quốc gia, quốc tế.

- Tổ chức ít nhất 01 sự kiện tầm quốc tế hoặc khu vực.

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) trong năm đạt hoặc vượt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước.

- Thu hút đầu tư trong nước hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong năm thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố đứng đầu trong cả nước.

- Thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người/năm của cả nước.

- Tỷ lệ đô thị hoá đạt từ 40%.

- Có thêm 4 phường trở lên đạt trình độ phát triển đô thị loại II.

- Hoàn thiện, nâng cao các tiêu chí thành lập phường đối với các xã đã cơ bản đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện quy định (đặc biệt đối với 12 xã: Gia Viễn, Nho Quan, Giao Thủy, Hải Tiến, Hải Thịnh, Hải Hậu, Quỹ Nhất, Cổ Lễ, Yên Mô, Phát Diệm, Bình Mỹ, Tân Thanh).

- Tiếp tục rà soát, nâng cao tiêu chí có giao thông vận tải hành khách công cộng bao phủ 100% đối với đô thị loại II.

- Rà soát đánh giá để xây dựng phương án triển khai thực hiện để bảo đảm tiêu chí đạt 50% số lượng đô thị loại II, loại III có năng lực chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu đạt mức khá trở lên theo quy định.

- Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn đa chiều) thấp hơn bình quân chung cả nước

- Hoàn thành thành phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo quy định.

(3) Mục tiêu cụ thể năm 2027

- Hoàn thiện hồ sơ Đề án trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập mới đối với tối thiêu 12 phường (gồm: Gia Viễn, Nho Quan, Giao Thủy, Hải Tiến, Hải Thịnh, Hải Hậu, Quỹ Nhất, Cổ Lễ, Yên Mô, Phát Diệm, Bình Mỹ, Tân Thanh); Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí thành lập phường đối với 12/24 xã còn lại (các xã thành lập trên cơ sở thị trấn cũ).

- Tổ chức ít nhất 02 sự kiện tầm quốc tế hoặc khu vực.

- Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) trong năm đạt hoặc vượt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước.

- Thu hút đầu tư trong nước hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong năm thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố đứng đầu trong cả nước.

- Thu nhập bình quân đầu người/năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người/năm của cả nước.

- Tỷ lệ đô thị hoá đạt từ 45% trở lên.

- Có tối thiểu 50% số phường đạt trình độ phát triển đô thị loại II.

- Tiếp tục rà soát, nâng cao tiêu chỉ có giao thông vận tải hành khách công cộng bao phủ 100% đối với đô thị loại II.

- Bảo đảm năng lực chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu đối với các đô thị loại II, loại III hiện có để đảm bảo đạt tiêu chí đến năm 2027 có 50% số lượng đô thị loại II, loại III trên địa bàn tỉnh có năng lực chống chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu đạt mức khá trở lên.

- Hoàn thành tối thiểu 03 đầu mối hạ tầng giao thông cấp khu vực, cửa ngõ chính, trung tâm kết nối vùng.

- Hoàn thiện hồ sơ Đề án công nhận tỉnh Ninh Bình đạt tiêu chí đô thị loại 1, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn đa chiều) thấp hơn bình quân chung cả nước

(4) Mục tiêu cụ thể năm 2028

- Tự cân đối được ngân sách, không nhận bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương.

- Hoàn thành và nâng cao các tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương.

- Tỷ lệ đô thị hoá đạt từ 50% trở lên.

- Công nhận đô thị văn minh mức độ 1 đối với đô thị Hoa Lư.

- Hoàn thành tiêu chí và hoàn thiện hồ sơ Đề án trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định thành lập phường mới đối với các xã đảm bảo theo quy định.

- Hoàn thiện hồ sơ Đề án thành lập thành phố Ninh Bình trực thuộc Trung ương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (về thẩm quyền và trình tự, thủ tục xây dựng Hồ sơ đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025: Điều 8, Điều 10 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15).

Tổ chức thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Ninh Bình theo quy định.

(5) Mục tiêu cụ thể năm 2029

- Tỷ lệ đô thị hoá đạt từ 55% trở lên

- Duy trì và nâng cao các tiêu chuẩn, tiêu chí đối với phường, đô thị thông minh, đô thị loại I và thành phố trực thuộc Trung ương.

- Hoàn thành tiêu chí và hoàn thiện hồ sơ Đề án trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định thành lập phường mới đối với các xã đảm bảo theo quy định.

(6) Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2030 - 2045

Hoàn thành các tiêu chí theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030; Xây dựng Ninh Bình trở thành đô thị văn minh, sinh thái, hiện đại; là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, với vai trò là trung tâm du lịch, công nghiệp văn hóa, dịch vụ cấp quốc gia, quốc tế và công nghiệp công nghệ cao. Người dân được hưởng thụ các dịch vụ xã hội chất lượng cao. Hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu. Môi trường có chất lượng tốt, xã hội hải hỏa với thiên nhiên,

Tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc trung ương mới nhất

Căn cứ theo Điều 4 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 có quy định về tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc trung ương 2026 chi tiết như sau:

(1) Quy mô dân số từ 2.500.000 người trở lên.

(2) Diện tích tự nhiên từ 2.500 km2 trở lên.

(3) Tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 30% trở lên.

(4) Tỷ lệ đô thị hóa từ 45% trở lên.

(5) Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp cấp quốc gia hoặc cấp vùng về kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, du lịch, y tế, khoa học và công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng hoặc cả nước.

(6) Đã được công nhận là đô thị loại I.

(7) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau:

- Cân đối ngân sách thuộc nhóm các địa phương không nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương;

- Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt từ 80% trở lên;

- Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của cả nước trong 03 năm gần nhất;

- Tốc độ tăng trưởng GRDP trong 03 năm gần nhất đạt hoặc vượt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP);

- Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của cả nước trong 03 năm gần nhất.

Xem thêm tại Đề án 07/ĐA-UBND xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương ban hành ngày 18/6/2026.