Sáp nhập xã phường năm 2026 theo tiêu chuẩn nào?

Tham vấn bởi Luật sư Nguyễn Thụy Hân
11/07/2026 09:00 AM

Dự kiến sẽ tiếp tục sáp nhập xã phường chưa đạt chuẩn trong thời gian tới, vậy sáp nhập xã phường năm 2026 theo tiêu chuẩn nào?

Sáp nhập xã phường năm 2026 theo tiêu chuẩn nào? (Hình từ internet)

1. Sáp nhập xã phường năm 2026 theo tiêu chuẩn nào? 

Theo Thông báo 100-TB/VPTW ngày 19/6/2026 về Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại cuộc làm việc với Ban Chỉ đạo Trung ương về sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã yêu cầu đánh giá, làm rõ sự cần thiết phải tiếp tục điều chỉnh, sáp nhập một số xã, phường trên cơ sở rà soát các tiêu chí về diện tích, dân số, hạ tầng và năng lực cán bộ, yêu cầu phát triển, để phát huy lợi thế quản lý nhà nước theo quy mô và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

Theo đó, tại Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 nêu rõ tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp xã, phường khi thực hiện sáp nhập năm 2026 như sau: 

Đối với xã 

Đối với phường 

- Quy mô dân số:

+ Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

+ Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

+ Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

- Diện tích tự nhiên:

+ Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

+ Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

+ Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên.

- Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của tỉnh, thành phố.

- Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên.

- Diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên.

- Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố hoặc tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.

- Tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên.

- Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau:

+ Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn từ 100% trở lên;

+ Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên;

+ Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên;

+ Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 03 năm gần nhất;

+ Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 03 năm gần nhất.

2. Không sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn 

Hiện nay vẫn còn 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn. Tuy nhiên, tại Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026 của ngành Nội vụ ngày 9/7/2026.

Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ Phan Trung Tuấn cho biết, trong danh sách 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn, có những trường hợp đặc thù liên quan đến biên giới, vùng sâu vùng xa, địa hình phức tạp, có các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa.

“Cho nên, có rất nhiều đơn vị trong danh sách trên có thể không thuộc trường hợp sắp xếp như giai đoạn 2023-2025. Còn lại, các đơn vị nhỏ lẻ, chưa đủ tiêu chuẩn diện tích tự nhiên, quy mô dân số thì các địa phương có thể chủ động nghiên cứu điều chỉnh theo quy định”.

Như vậy, sau khi Trung ương có kết luận, Chính phủ hoặc Bộ Nội vụ sẽ có hướng dẫn về việc triển khai thực hiện thì các địa phương sẽ chủ động đề xuất.

“Tinh thần theo định hướng ban đầu của Trung ương thì sẽ không phải là một đợt sắp xếp đồng loạt, mà tùy vào điều kiện, đặc điểm cụ thể của từng địa bàn, từng địa phương có thể đề xuất cụ thể”, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương thông tin.

 

Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email info@thuvienphapluat.vn.

Gởi câu hỏi Chia sẻ bài viết lên facebook 131

Bài viết về

lĩnh vực Bộ máy hành chính

Địa chỉ: 17 Nguyễn Gia Thiều, P.6, Q.3, TP.HCM
Điện thoại: (028) 3930 3279 (06 lines)
E-mail: info@ThuVienPhapLuat.vn