Dự thảo Nghị định chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số

Dự thảo Nghị định chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số

Dự thảo Nghị định

Bộ Tư pháp vừa công bố tài liệu thẩm định dự thảo Nghị định quy định về chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số (sau đây gọi tắt là Dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết khoản 1, khoản 3 và khoản 5 Điều 10 Nghị quyết 28/2026/QH16 của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam.

Dự thảo Nghị định áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động phát triển, xây dựng, quản lý, quản trị, vận hành, khai thác, sử dụng hạ tầng văn hóa số, phát triển, sản xuất nội dung số, sản phẩm, dịch vụ văn hóa số và trung tâm đổi mới sáng tạo văn hoá tại Việt Nam.

Theo đó, tại Điều 3 Dự thảo Nghị định có quy định về đề xuất nguyên tắc chung như sau:

- Phát triển hạ tầng văn hóa số phục vụ phát triển văn hoá Việt Nam, phát triển sản phẩm, dịch vụ văn hoá số và công tác quản lý nhà nước về văn hoá.

- Phát triển hạ tầng văn hoá số bảo đảm tính đồng bộ, liên thông, dùng chung rộng khắp, tối ưu hoá nguồn lực, tránh đầu tư phân tán, trùng lặp.

- Phát triển, nghiên cứu, sáng tạo, sản xuất, phân phối và khai thác sản phẩm, dịch vụ văn hoá số dựa trên nền tảng hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn hoá, hệ giá trị gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam, khai thác, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá Việt Nam.

- Ưu tiên sử dụng sản phẩm, dịch vụ văn hoá số do doanh nghiệp Việt Nam nghiên cứu, phát triển, sản xuất, cung cấp.

- Chủ động hợp tác quốc tế trong phát triển hạ tầng văn hoá số, phát triển công nghệ số, sản phẩm công nghệ số phục vụ hoạt động văn hoá và sản phẩm, dịch vụ văn hoá số.

Đề xuất quy định về hạ tầng văn hoá số

Căn cứ tại Điều 5 Dự thảo Nghị định có quy định chi tiết đề xuất về hạ tầng văn hoá số như sau:

- Hạ tầng văn hóa số là hạ tầng phục vụ hoạt động văn hoá trên môi trường số. Hạ tầng văn hoá số bao gồm các thành phần:

+ Hạ tầng số phục vụ kết nối, truyền dẫn, xử lý, tính toán theo quy định của pháp luật về chuyển đổi số, viễn thông, Internet;

+ Hạ tầng dữ liệu văn hoá số phục vụ tạo lập, thu thập, xử lý, lưu trữ, phân tích, sử dụng, chia sẻ, bảo trì, cập nhật, hỗ trợ truy xuất nguồn gốc, hỗ trợ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, quản lý, quản trị dữ liệu và cơ sở dữ liệu về văn hoá;

+ Nền tảng số, hệ thống số, công cụ số dùng chung phục vụ lợi ích công cộng của xã hội.

- Yêu cầu cơ bản đối với hạ tầng văn hoá số

+ Tuân thủ kiến trúc mở, tiêu chuẩn mở, bảo đảm khả năng chia sẻ, kết nối, liên thông, dùng chung, không phụ thuộc về mặt công nghệ;

+ Tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung;

+ Tuân thủ quy định pháp luật về an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu, bảo vệ sở hữu trí tuệ;

+ Bảo đảm năng lực tính toán, lưu trữ, đáp ứng yêu cầu xử lý dữ liệu lớn, có khả năng mở rộng linh hoạt;

- Kinh phí xây dựng, thiết lập, quản lý, vận hành, duy trì và phát triển hạ tầng văn hóa số được bảo đảm từ các nguồn:

+ Ngân sách nhà nước;

+ Quỹ của Nhà nước, Quỹ hình thành từ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

+ Nguồn thu hợp pháp từ hoạt động cung cấp dịch vụ dữ liệu, khai thác dữ liệu theo quy định của pháp luật;

+ Nguồn vốn đầu tư, xã hội hóa, tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.

- Kinh phí từ ngân sách nhà nước chi cho phát triển hạ tầng văn hoá số ưu tiên thực hiện theo phương thức thuê dịch vụ.

- Các cấu phần của hạ tầng văn hoá số do các bộ, cơ quan ngang bộ, uỷ ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan chủ quản sử dụng hạ tầng của Trung tâm dữ liệu quốc gia theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp Trung tâm dữ liệu quốc gia chưa đáp ứng được yêu cầu sử dụng, cơ quan chủ quản được phép thuê dịch vụ của doanh nghiệp có khả năng đáp ứng theo quy định của pháp luật.

- Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quản lý, duy trì, vận hành hạ tầng văn hóa số được thuê khoán trọn gói dịch vụ vận hành của doanh nghiệp; được áp dụng cơ chế tự chủ tài chính; được giữ lại và sử dụng nguồn thu hợp pháp từ các hoạt động cung cấp dịch vụ, khai thác dữ liệu và nền tảng số quy định tại Nghị định này để chi trả thù lao cho chuyên gia, tái đầu tư, duy trì, nâng cấp hạ tầng công nghệ và trang trải chi phí hoạt động theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, pháp luật về phí, lệ phí và pháp luật có liên quan.

Xem thêm chi tiết tại Dự thảo Nghị định chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số.