Công văn 14608: Hướng dẫn cấp Giấy phép Xây dựng có thời hạn của Sở Xây dựng TP.HCM

Công văn 14608: Hướng dẫn cấp Giấy phép Xây dựng có thời hạn của Sở Xây dựng TP.HCM (Hình từ văn bản)

Ngày 29/4/2026, Sở Xây dựng TP.HCM đã ban hành Công văn 14608/SXD-QLXDCT về việc liên quan đến việc áp dụng, thi hành Quyết định 29/2025/QĐ-UBND phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; quy định về quy mô, thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Công văn 14608/SXD-QLXDCT năm 2026

Công văn 14608: Hướng dẫn cấp Giấy phép Xây dựng có thời hạn của Sở Xây dựng TP.HCM

Theo đó, sau khi Sở Xây dựng nhận được Đơn phản ánh, kiến nghị số 1775320176872 ngày 21/4/2026 trên Hệ thống Phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp (https://paknvbqppl-xl.moj.gov.vn ); nội dung phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc áp dụng, thì hành Quyết định 29/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố về phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; quy định về quy mô, thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; cụ thể:

"Hiện nay, thửa đất của tôi chỉ thuộc quy hoạch chung, chưa có quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết. Do đó, tôi chưa có cơ sở để xác định:

- Quy mô xây dựng được phép đối với giấy phép xây dựng có thời hạn

Thời hạn tồn tại của công trình

Tôi đã được Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trả lời tại Văn bản số 11890/SXD-QLXDCT ngày 10 tháng 4 năm 2026, tuy nhiên tôi chưa thống nhất với nội dung trả lời. Lý do là theo điểm b khoản 1 Điều 94 Luật Xây dựng năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung), thì: Quy mô và thời hạn tồn tại của công trình xây dựng có thời hạn phải do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

Kính đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, hướng dẫn cụ thể về:

- Quy mô xây dựng (đối với nhà ở riêng lẻ)

- Thời hạn tồn tại của công trình đối với trường hợp thửa đất chỉ có quy hoạch chung, chưa có quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết, như trường hợp của tôi nêu trên. Việc hướng dẫn rõ ràng sẽ giúp tôi và các trường hợp tương tự có cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật, đồng thời tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình xin cấp phép xây dựng".

Qua xem xét, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đã có hứng dẫn chi tiết tại Công văn 14608/SXD-QLXDCT năm 2026 như sau:

(1) Về việc cấp Giấy phép xây dựng có thời hạn đối với các khu vực "chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn" Sở Xây dựng đã có Công văn 11890/SXD-QLXDCT năm 2026; theo đó: 

“Ủy ban nhân dân cấp phường, xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết hoặc thiết kế đô thị riêng theo pháp luật về đô thị và nông thôn hoặc quy chế quản lý kiến trúc theo quy định của pháp luật về kiến trúc để có đủ căn cứ thực hiện giải quyết cấp Giấy phép xây dựng/Giấy phép xây dựng có thời hạn công trình nhà ở riêng lẻ theo đúng quy định pháp luật hiện hành".

(2) Về quy mô xây dựng và thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đã được quy định cụ thể tại Điều 3 Quyết định 29/2025/QĐ-UBND về phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; Quy định về quy mô, thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trả lời đến Ông/Bà Nguyễn Thanh Hậu được biết và thực hiện theo quy định.

Nội dung phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng của UBND TP.HCM

Theo quy định tại Điều 3 Quyết định 29/2025/QĐ-UBND thì việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được quy định như sau:

- Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phân cấp cho:

+ Ủy ban nhân dân xã, phường và đặc khu cấp giấy phép xây dựng đối với công trình nhà ở riêng lẻ (trừ công trình nhà ở riêng lẻ từ cấp II trở lên) và công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng chỉ có công trình cấp III, cấp IV nằm trên địa bàn hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên (trừ các công trình được

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phân cấp tại điểm b khoản 1 Điều 3 Quyết định 29/2025/QĐ-UBND) với nguyên tắc đơn vị hành chính cấp xã chiếm tỷ lệ diện tích khu đất xây dựng công trình lớn hơn sẽ thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng.

+ Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao; Ban Quản lý Khu Nông nghiệp công nghệ cao cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng thuộc chức năng và trong phạm vi địa giới được giao quản lý.

+ Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với tất cả công trình còn lại, trừ các công trình đã được phân cấp tại điểm a, b khoản 1 Điều 3 Quyết định 29/2025/QĐ-UBND.

- Đối với dự án có nhiều công trình với loại và cấp công trình khác nhau thì thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được xác định theo công trình có cấp cao nhất của dự án.

- Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được sử dụng con dấu của cơ quan, đơn vị mình và có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp.

- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng không thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thì Ủy ban nhân dân Thành phố trực tiếp quyết định thu hồi giấy phép xây dựng.

- Trường hợp khi điều chỉnh thiết kế xây dựng hoặc sửa chữa, cải tạo công trình làm thay đổi cấp của công trình thì thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng được xác định theo cấp của công trình sau điều chỉnh thiết kế hoặc công trình sửa chữa, cải tạo.

Xem thêm tại Công văn 14608/SXD-QLXDCT ban hành ngày 29/4/2026.