Đã có dự thảo Thông tư về áp dụng quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế

Đã có dự thảo Thông tư về áp dụng quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế (Hình từ văn bản)

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định về áp dụng quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong quản lý thuế (sau đây gọi tắt là dự thảo Thông tư).

Dự thảo Thông tư

Đã có dự thảo Thông tư về áp dụng quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế

Dự thảo Thông tư đề xuất quy định về:

- Thu thập, xử lý, quản lý, sử dụng thông tin liên quan đến người nộp thuế phục vụ quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong quản lý thuế.

- Tiêu chí đánh giá, phân loại mức độ rủi ro và việc áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ quản lý thuế quy định tại khoản 5 Điều 33 Luật Quản lý thuế.

- Tiêu chí đánh giá việc tuân thủ pháp luật của người nộp thuế và các hoạt động quản lý tuân thủ trong quản lý thuế quy định tại khoản 3 Điều 34 Luật Quản lý thuế.

Nguyên tắc quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế được đề xuất như sau:

- Việc áp dụng quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong quản lý thuế phải bảo đảm tính khách quan, minh bạch, đúng quy định của pháp luật, không phân biệt đối xử; được thực hiện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế, khuyến khích và tạo điều kiện để người nộp thuế tự nguyện tuân thủ tốt pháp luật thuế, đồng thời phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật thuế. 

- Quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế phải được thực hiện trên cơ sở phân tích dữ liệu khách quan, toàn diện, thường xuyên được cập nhật; áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp với đặc thù, mức độ tuân thủ pháp luật thuế và mức độ rủi ro của từng nhóm, từng đối tượng người nộp thuế; ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại và tự động hóa trong thu thập, xử lý dữ liệu, đánh giá và phân loại. 

- Thông tin phục vụ quản lý rủi ro được thu thập từ các nguồn thông tin trong và ngoài cơ quan thuế, bao gồm cả thông tin từ nước ngoài theo quy định của pháp luật; được quản lý tập trung tại Cục Thuế thông qua hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin, đồng thời được xử lý, chia sẻ và cung cấp cho cơ quan thuế các cấp và các cơ quan nhà nước có liên quan để phục vụ công tác quản lý nhà nước theo quy định. 

- Việc đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật thuế và mức độ rủi ro của người nộp thuế được thực hiện tự động, định kỳ, theo một hoặc kết hợp các phương pháp được quy định tại dự thảo Thông tư trên cơ sở quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế, hệ thống tiêu chí và cơ sở dữ liệu về người nộp thuế. 

- Trường hợp Hệ sinh thái quản lý số về tuân thủ và rủi ro thuế gặp sự cố hoặc chưa đáp ứng yêu cầu áp dụng quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong quản lý thuế, việc thực hiện được tiến hành thủ công trên cơ sở phê duyệt bằng văn bản của người có thẩm quyền theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. 

- Trường hợp có thay đổi thông tin làm thay đổi kết quả đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật thuế và mức độ rủi ro của người nộp thuế mà hệ thống ứng dụng chưa tự động cập nhật, việc điều chỉnh được thực hiện thủ công bởi công chức thuế sau khi được người có thẩm quyền phê duyệt. 

- Căn cứ kết quả đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật thuế và mức độ rủi ro của người nộp thuế, cơ quan thuế thực hiện: 

+ Quyết định việc kiểm tra, giám sát và áp dụng các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế phù hợp; 

+ Xây dựng kế hoạch và biện pháp nâng cao mức độ tuân thủ tổng thể, phù hợp với nguồn lực, trên cơ sở phân tích hành vì, nguyên nhân và quy mô của từng mức độ tuân thủ và mức độ rủi ro. 

- Kết quả áp dụng các biện pháp nghiệp vụ tương ứng với từng mức độ tuân thủ pháp luật thuế, mức độ rủi ro của người nộp thuế phải được cập nhật đầy đủ, chính xác vào các ứng dụng hỗ trợ quản lý thuế hoặc Hệ sinh thái quản lý số về tuân thủ và rủi ro thuế của cơ quan thuế đối với từng trường hợp cụ thể, làm cơ sở cho việc hoàn thiện cơ chế và đánh giá, phân loại mức độ tuân thủ pháp luật thuế và mức độ rủi ro của người nộp thuế trong các kỳ tiếp theo. 

- Công chức thuế được miễn trừ trách nhiệm cá nhân khi thi hành nhiệm vụ nếu đã thực hiện đúng quy định tại dự thảo Thông tư và các hướng dẫn về quản lý rủi ro. 

Xem thêm tại dự thảo Thông tư quy định về áp dụng quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong quản lý thuế.